在“雙碳”目標與能源轉型戰略的雙重驅動下，氫能作為清潔低碳的二次能源，正成為交通領域脫碳的核心力量。2025年，隨著《中華人民共和國能源法》正式將氫能納入能源體系，我國氫能汽車市場完成了“十四五”收官階段的關鍵積累，從政策驅動的示范探索邁向政策與市場協同的規模化起步期。這一年，市場規模實現量級突破，產業鏈自主能力顯著提升，應用場景不斷拓寬，但同時也面臨成本、技術與生態的多重考驗。本文將系統總結2025年中國氫能汽車市場的發展現狀，剖析核心矛盾，并結合“十五五”發展契機展望未來路徑。

01 政策與市場雙輪驅動：2025年市場發展的基礎支撐

我國氫能汽車產業的發展始終離不開清晰的政策導向與持續的制度保障。從21世紀初“863”計劃部署燃料電池技術研發，到2021年五部委啟動氫燃料電池汽車示范應用工程，再到2025年氫能正式納入能源法律體系，政策體系已形成“國家頂層設計+地方具體落實”的完整架構。截至2025年，全國30多個省區市已發布氫能發展專項規劃，京津冀、上海、廣東等五大示范城市群累計獲得中央財政“以獎代補”資金超百億元，山東省“氫進萬家”工程則進一步拓展了氫能在交通領域的多元應用場景。

政策紅利的持續釋放推動市場實現跨越式增長。截至2025年7月，我國燃料電池汽車累計銷量達到3萬輛，較2021年示范啟動前增長3倍以上，其中2025年上半年新增銷量就突破8000輛，同比增幅達65%。從應用場景來看，干線運輸、城際重載、冷鏈物流成為核心突破口，在京津冀干線物流通道上，燃料電池重卡的單程續航里程已穩定在500公里以上，補能時間控制在15分鐘內，形成了“運輸效率不低于燃油車、使用成本逐步貼近燃油車”的商業化基礎。

02 2025年核心成就：產業鏈、供給端與應用端的協同突破

（一）自主可控產業鏈基本成型，核心部件國產化率大幅提升

經過“十四五”期間的技術攻關，我國已構建起涵蓋制氫、儲氫、運氫、燃料電池及整車制造的完整氫能汽車產業鏈。截至2025年，全國氫能產業鏈相關企業超過2000家，其中核心零部件企業達300余家，形成了以上海、廣東、江蘇為核心的產業集群。關鍵突破體現在核心部件國產化率的跨越式提升——電堆、膜電極、雙極板、空氣壓縮機等核心產品的國產化率從2021年的不足10%躍升至85%以上，其中自主研發的膜電極壽命突破1.2萬小時，達到國際先進水平，帶動燃料電池系統成本較2020年下降60%。

（二）氫能供給體系持續完善，綠氫應用占比穩步提升

基礎設施建設是氫能汽車規模化發展的前提。2025年我國加氫站數量達到560座，較2020年的不足120座實現4倍增長，初步形成了“城市群內部全覆蓋、跨區域骨干網絡初現”的加氫站布局。在氫氣供給方面，我國作為全球最大制氫國，已建成運營可再生氫項目超過100個，產能達25.6萬噸/年，其中交通領域成為綠氫的第二大應用場景，占比達18.8%。在內蒙古鄂爾多斯、青海海南州等可再生能源富集地區，綠氫終端成本已降至25元/千克以下，為氫能汽車的經濟性突破提供了可能。

（三）應用場景從單一向多元延伸，交通領域矩陣初步形成

2025年氫能汽車的應用已從傳統的公交、物流車向更廣闊的交通領域拓展。中汽中心數據顯示，除3萬輛燃料電池汽車外，我國已投運燃料電池軌道機車約20列、船舶約6艘、工業叉車約500臺，氫能兩輪車突破1萬輛，礦卡、無人機等特種裝備也進入試點驗證階段。在廣東港、上海港等港口，燃料電池集卡的滲透率已超過15%，其零排放、長續航的優勢有效解決了港口物流的環保痛點；在山東濟南，氫能有軌電車實現常態化運營，成為城市公共交通脫碳的新標桿。

03 三重核心挑戰：規模啟航前的必解難題

盡管2025年市場取得顯著進展，但“成本高、規模小、技術不成熟”的三重挑戰仍未根本解決，成為制約產業從“1到10”跨越的關鍵瓶頸。

成本層面，氫氣終端價格居高不下是核心痛點。除綠氫示范基地外，多數地區車用氫能終端售價仍維持在30元/千克以上，按燃料電池重卡百公里耗氫8千克計算，百公里能耗成本約240元，高于柴油重卡的200元。成本高企的根源在于跨區域供氫體系不完善——我國輸氫管道總里程不足1000公里，遠低于天然氣管道規模，大部分氫氣仍依賴高壓氣罐公路運輸，運輸成本占終端價格的40%以上。

技術層面，短板集中在儲運和裝備可靠性領域。長距離氫能儲運、液氫、固態儲氫等前沿技術尚未成熟，液氫儲運成本較國際先進水平高出30%；燃料電池裝備的長期可靠性仍需驗證，在-30℃低溫環境下，部分自主電堆的功率衰減率達20%，與北方地區冬季運營需求存在差距。此外，氫安全監測、泄漏預警等配套技術標準仍需完善。

應用層面，下游消納能力不足形成“規模陷阱”。當前氫能應用仍高度集中于車端，軌道交通、船舶等大規模用氫場景缺乏專項政策支持，推廣進展緩慢。下游需求的單一化導致燃料電池裝備產能利用率不足40%，既無法通過規模效應降低制造成本，也難以對上游制氫產業形成持續拉動，制約了全產業鏈的良性循環。

04“十五五”展望：從政策驅動到市場驅動的戰略轉型

2025年作為“十四五”與“十五五”的銜接之年，為氫能汽車產業的規模化發展奠定了基礎。展望“十五五”時期（2026-2030年），產業將進入“政策引導、市場主導、技術突破、生態完善”的關鍵階段，預計到2030年，燃料電池汽車保有量將突破30萬輛，加氫站數量超過2000座，綠氫在交通領域的應用占比提升至50%。

（一）政策層面：強化頂層統籌，創新支持方式

“十五五”時期政策的核心方向將從“普惠性補貼”轉向“結構性支持”。建議國家層面依托部際協調機制，統籌規劃跨區域輸氫走廊與供氫基地建設，避免地方重復建設；將加氫站、輸氫管道等基礎設施納入地方專項債支持范圍，匹配中長期綠色信貸；對氫能企業實施“研發費用加計扣除+綠色債券優先發行”的組合激勵政策，降低企業融資成本。同時，應明確氫能與鋰電的差異化發展路徑，聚焦柴油重卡、內河船舶等鋰電難以替代的場景，形成技術互補格局。

（二）技術層面：聚焦關鍵瓶頸，構建創新生態

技術突破將集中在三大方向：一是綠氫制備技術，通過光伏、風電與制氫的協同優化，推動綠氫成本在2030年降至18元/千克以下；二是儲運技術，加快液氫儲罐、固態儲氫材料的研發應用，將跨區域氫能運輸成本降低50%；三是燃料電池技術，重點攻克低溫啟動、長壽命催化劑等難題，實現電堆壽命突破2萬小時，可靠性達到燃油發動機水平。同時，應構建“企業主導、高校參與、政府引導”的創新平臺，加速技術成果轉化。

（三）市場層面：拓展多元場景，培育商業模式

場景拓展將成為規模化的核心驅動力。在交通領域，重點打造“氫能高速公路”“氫能航道”等綜合示范工程，推動燃料電池重卡在國家級物流樞紐的全覆蓋；在港口、礦區等封閉場景，實現燃料電池裝備的批量替代。同時，探索“氫電耦合”“制氫-用氫一體化”等商業模式，鼓勵物流企業與制氫企業簽訂長期供氫協議，通過鎖定氫價降低運營風險。隨著場景多元化與規模擴大，預計2030年氫能汽車的全生命周期成本將低于燃油車，實現市場驅動的良性發展。

05 結語

2025年的中國氫能汽車市場，完成了從“0到1”的示范破冰，在產業鏈、供給端與應用端構建了堅實基礎。盡管成本、技術等挑戰仍存，但隨著“十五五”時期政策體系的完善、技術創新的突破與市場規模的擴大，氫能汽車將成為交通領域深度脫碳的核心力量，為我國能源轉型與新質生產力培育注入強勁動能。產業發展的關鍵在于保持戰略定力，通過全產業鏈協同、差異化場景聚焦與市場化機制構建，推動氫能汽車真正從“政策寵兒”轉變為“市場主角”，書寫綠色交通的新篇章。

來源：豆包生成