一場光伏反傾銷風波，讓剛剛經歷了金融危機后的中國光伏制造企業再次面臨挑戰。中國制造的太陽能電池98％以上出口海外，一旦反傾銷案得不到妥善解決，高額的關稅必將給中國的光伏產業帶來重創。

    “中國的太陽能電池是通過技術進步及裝備和原輔材料的國產化實現的成本降低，”國家發改委能源研究所研究員王斯成在11月20日SEMI主辦的“全球貿易爭端對中國光伏產業的啟示”研討會上說。他呼吁政府、企業、行業協會共同努力，積極宣傳和溝通，讓此次的反傾銷風波盡快妥善解決。

    圖1.國家發改委能源研究所研究員王斯成在“全球貿易爭端對中國光伏產業的啟示”研討會上呼吁政府、企業、行業協會共同努力，積極宣傳和溝通，讓此次的反傾銷風波盡快妥善解決。

    反傾銷的背后

    2009年8月底，德國兩家大型太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發起反傾銷調查的愿望。據悉，歐洲企業對國內光伏產業反傾銷的質疑，主要集中在價格上。

    9月10日，包括尚德電力、常州天合等國內多家光伏企業的高層也齊聚北京，議題自然是中國企業如何反擊“中國光伏組件低價傾銷”的指控。國家發改委能源局以及其他部委最近已連續開了好幾次會議，主要商討的同樣是如何應對反傾銷可能帶來的問題。

    “如果在當前的市場環境下，中國光伏產業再遭遇歐盟反傾銷，那么受到的影響將是災難性的?！鄙虾＝煌ù髮W崔容強教授說。因為目前國內光伏市場還沒完全起來，98%以上的產品仍依賴出口，反傾銷所帶來的沖擊就會比其他產業大得多。

    中國此次成為光伏反傾銷的投訴目標，自然與中國在短短四年時間內，躍升為全球光伏制造第一大國不無關系。在2008年世界前30名太陽電池生產商中，中國企業就占據了10家。2008年全球光伏安裝量比2007年增加90%，此時大家都在積極拓展新市場，因此世界一片太平。 

    表1.2008年世界前30名太陽電池生產商（MWp）

    “此次反傾銷案有兩個外在原因，一是金融危機導致光伏市場萎縮，從而影響了光伏產業的生存和發展，二是歐盟內部一些國家對光伏產業優惠政策的變動，因此歐洲一些企業采取了貿易保護措施，”中國資源綜合利用協會，可再生能源專業委員會（CREIA）劉穎說。

    王斯成認為，國外媒體關于“中國光伏企業得到了政府補貼”的說法是完全不對的。隨著硅料價格的跳水（多晶硅材料的價格高達$300USD/kg降到現在的$60-70/kg）讓本就具有明顯的成本優勢的中國太陽電池企業價格進一步降低，目前國內大部分晶體硅太陽電池生產企業的組件成本在1.3-1.5美元/Wp，在歐洲和美國的銷售價格在1.5歐元/Wp左右，毛利率達到30%，不存在低價傾銷問題。

    從技術的角度，無錫尚德“冥王星”（Pluto）技術將單晶硅轉化效率提高到了18.8%，多晶硅17.2%。保定英利的硅料回收技術使得每峰瓦太陽電池的硅材料用量僅5.8克，而一般180微米厚的太陽電池的硅材料用量為9克/Wp。這些生產技術的革新也都是促成中國的光伏產業擁有更低成本的關鍵。

    為什么受傷的總是我

    美國杜為律師事務所（Dewey&LeBoeufLLP）的AlanWm.Wolff律師在研討會上介紹，在目前美國32起反傾銷和CVD（CountervailingDuties）調查中，有22項涉及來自中國的產品。2008－2009年，從Trade－Weighted的角度，涉及中國反傾銷案占所有新增美國貿易案的95.5%.  

    圖2.2008－2009年，涉及中國反傾銷案占所有新增美國貿易案的95.5%。（資料來源：美國Dewey&LeBoeufLLP）

    圖3.美國杜為律師事務所的AlanWm.Wolff律師為中國光伏產業出謀劃策。

    商務部進出口公平貿易局處長程永如介紹，針對中國的反傾銷案目前在逐年遞增，從2004年的59起增加到了2009年的101起，而且涉及面越來越廣。

    在這樣的大環境下，光伏“中國制造”引起的官司似乎已不足為奇，雖然對中國光伏人來說，這是第一次經歷，也是生死攸關的一場戰爭。

    為什么受傷的總是我？這與中國制造的成本優勢密切相關，但同時也讓人不由想起中國的“一窩蜂”現象。