世紀新能源網（作者 張松）三年之前，世紀新能源網刊出《光伏是政治家的“游戲”?》一文。指出光伏產業發展與政治家意圖的這一特殊關聯。時隔三年，德國因降低補貼裝機驟減，而中國、日本因度電補貼裝機量快速攀升，到15年末中國已毫無懸念的成為光伏電站最大市場。再一次印證這一事實。

隨著，我國光伏市場的大規模應用，光伏補貼所帶來的資金缺口問題日益突出，降低補貼迫在眉睫。2015年10月末，國家發改委下發光伏電價討論稿擬定下調2016年后電價標準。

一類地區下調 5.56%至 0.85元；
二類地區下調 3.16%至 0.92元；
三類地區下調 2%至 0.98 元；

討論稿曝光后，業內反應強烈，雖然補貼降低，但各家電站業主深知在光伏電站還無法平價的道路上，降價是必然選擇。而降價幅度也于業內預期相符。此外，由于可再生能源電價基金擬定從2016年3月起上調至3分，降從跟不上解決補貼不足。

2015年12月15日，據光伏們報道：“2016年中國光伏和風電電價調整方案已經獲得國家發改委價格司和國家能源局審核，或將于不久后正式對外公布“。

根據此次流出的文件顯示，一、二類高于此前業內預期。

一類地區電價下調幅度 11.11% 至 0.8元；
二類地區電價下調 7.37% 至 0.88 元；
三類地區電價下調 2％ 至 0.98 元；



最新流出的光伏上網電價標準



2015年10月末國家發改委發布的光伏電價討論稿中擬定的2016年后電價標準。

作為一類光資源地區，電價收益下降11.11%影響無疑時巨大的。限電、補貼緩慢、降電價，已經成為西部電站投資者無法逾越回避的三座大山。

能源局最新統計數據顯示，前3季度甘肅棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。而世紀新能源網記者實地調查發現，甘肅、新疆棄光率遠高于官方數據。上市公司凌云實業在近期公告中表示甘肅省靖遠縣100MW光伏項目限電60%，三峽酒泉100MW光伏項目限電60%，寧夏地區今年首次出現限電。新疆電網12月4日發布通告《控制新能源場站出力業務通知單》要求除替代交易外，新能源發電全面暫停。而替代交易需要上交0.2元度電。



資本市場永遠都是貪婪的，永遠都是追逐更高的收益。光伏市場的發展因其特殊的大資本、快產出，從海外到國內都是資本市場追逐的對象。雖然我國光伏電站存量突破40GW，但與日本、歐洲、美國等不同，我國超過90%為地面電站。而這些地面電站中，絕大部分來自西部或欠發達地區。電力消納與外送能力薄弱。企業認為畸形的投資行為是政策造成的，希望倒逼政府買單。

航禹太陽能董事長丁文磊認為：“降補貼是大勢所趨并不可怕，光伏如何做到可持續才是最最重要！從我國政策的一道道頒布，到可再生能源基金的即將上調，高層可謂用心良苦，根本目標就是不要讓從雙反苦海中逃脫的光伏行業再次陷入過剩的泥潭。”

記者注意到兩次調整中，唯一沒有變化的是三類光資源地區和分布式光伏上網電價。此次政府調整上網電價意圖明顯，降低西部光伏投資比例，通過市場手段將重心遷移至東部和分布式上來。而補貼只不過是先行一步。

未來光伏的紅利：

光伏扶貧：釋放5GW以上訂單，至少200萬戶用光伏市場和示范效應；
屋頂工業分布式：電改后的電力個性化需求和能耗需要；
巴黎氣候協議：進一步促進光伏分布式市場發展；
戶用市場：包括農村市場與城市部分市場；