8月29日，安徽省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告。

公告指出，推動全電量參與市場交易。新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。根據(jù)市場建設(shè)情況，適時推動生物質(zhì)能等各類電源參與市場交易。新能源參與市場后因報(bào)價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。

【存量項(xiàng)目】

2025年6月1日以前投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）的新能源項(xiàng)目：

電量規(guī)模：按項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)電量乘以年機(jī)制電量比例確定。單個項(xiàng)目年機(jī)制電量比例，按其2024年度上網(wǎng)電量扣減當(dāng)年中長期（含綠電）合同實(shí)際結(jié)算電量（小于零則按零處理，下同）占當(dāng)年上網(wǎng)電量的比例確定。新能源項(xiàng)目在機(jī)制電量規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。鼓勵新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級（不含增容）等方式，主動參與市場競爭。

機(jī)制電價：按我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價（0.3844元/千瓦時）執(zhí)行。部分項(xiàng)目已有文件明確其上網(wǎng)電價的，以該上網(wǎng)電價（不含補(bǔ)貼）作為其機(jī)制電價。

執(zhí)行期限：按自投產(chǎn)之日起滿20年與剩余全生命周期合理利用小時數(shù)（風(fēng)電36000小時、光伏22000小時）較早者確定。

【增量項(xiàng)目】

2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目：
電量規(guī)模：每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。增量項(xiàng)目機(jī)制電量均通過競價獲得，單個項(xiàng)目申請納入機(jī)制的電量不得高于其年上網(wǎng)電量的一定比例（2025年競價為85%），后期將根據(jù)新能源發(fā)展情況適時調(diào)整。年上網(wǎng)電量按年合理利用小時數(shù)計(jì)算，風(fēng)電、光伏年合理利用小時數(shù)分別按1800小時、1100小時確定。已投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目在參與競價獲得機(jī)制電量前，可以參與月度及以下中長期交易，不對項(xiàng)目競價申報(bào)電量上限產(chǎn)生影響。
機(jī)制電價：每年組織具備條件的新能源項(xiàng)目自愿參與競價，競價分類方式根據(jù)新能源發(fā)展情況確定。競價時按報(bào)價從低到高的原則確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價確定、但不得高于競價上限。考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，確定競價上下限。
執(zhí)行期限：按同類型項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定。

2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競爭性配置（含配儲的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目，可單獨(dú)組織競價，由企業(yè)自愿參與。通過單獨(dú)競價納入機(jī)制的項(xiàng)目，其相應(yīng)儲能容量不再獲得容量補(bǔ)償收益。

結(jié)算方式：對納入機(jī)制的電量，省電力公司每月按機(jī)制電價與市場交易均價開展差價結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用=機(jī)制電量×（機(jī)制電價-市場交易均價），初期不再開展其他形式的差價結(jié)算。接受市場價格的新能源項(xiàng)目，存量項(xiàng)目按同類型項(xiàng)目所有節(jié)點(diǎn)實(shí)時市場分時月度加權(quán)均價結(jié)算，增量項(xiàng)目原則上按所在節(jié)點(diǎn)實(shí)時市場分時價格結(jié)算，暫不具備條件的，按同類型項(xiàng)目所有節(jié)點(diǎn)實(shí)時市場分時月度加權(quán)均價結(jié)算。

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例按本方案第（四）條規(guī)定確定，增量新能源項(xiàng)目年度機(jī)制電量比例按其競價獲得的年機(jī)制電量占年合理利用小時數(shù)對應(yīng)電量的比例確定。月度機(jī)制電量比例與年度機(jī)制電量比例保持一致。若當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)年內(nèi)該月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價，若全年結(jié)算的機(jī)制電量未達(dá)到當(dāng)年機(jī)制電量規(guī)模，年度剩余的機(jī)制電量不進(jìn)行跨年滾動。

退出機(jī)制：已納入機(jī)制電價的新能源項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制電價執(zhí)行范圍。擅自增加并網(wǎng)發(fā)電容量的項(xiàng)目，按自愿退出機(jī)制處理。

2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競爭性配置（含配儲的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目及存量項(xiàng)目，已承諾通過租賃方式落實(shí)儲能配置的，在其全生命周期內(nèi)繼續(xù)按承諾租賃儲能，否則按自愿退出機(jī)制處理。

詳情見下：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，安徽省發(fā)展改革委牽頭起草了《安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。本次征求意見的反饋截止時間為2025年9月7日，請將意見建議發(fā)送至電子郵箱shangjiachu@126.com，并注明單位、個人及聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持！

 附件：

1.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）??????

2.安徽省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）起草說明

安徽省發(fā)展和改革委員會

2025年8月29日