“政府貼息，村支部上手，讓我們靠光伏發電脫貧，真是扶貧扶到家啦！”這是記者日前在陜西鳳縣河口鎮黃牛咀村采訪“光伏扶貧貸”時，貧困戶羅歲平發自肺腑的話。

鳳縣地處陜西秦嶺山區，去年以來，該縣將光伏扶貧作為精準扶貧的重要舉措之一。人行鳳縣支行主動發揮基層央行職能，多次對全縣光伏發展前景進行調研，同時與縣轄金融機構會商支持“光伏扶貧”的舉措。2016年11月，鳳縣農村商業銀行率先推出“光伏扶貧貸”金融新產品。按照此項貸款的細則規定，對建檔立卡貧困戶除享受政府貼息外，還需再增加貸款的，利率按6.5‰執行，貸款在6萬元以內的原則上采用信用方式等。2017年，鳳縣又先后出臺了《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，人行鳳縣支行還與縣扶貧辦、金融辦、財政局聯合發出《關于加大扶貧貸款支持引導新型農業經營主體參與扶貧開發工作的通知》，對光伏扶貧作出進一步細化。縣政府預算專門安排了500萬元的扶貧貸款風險金，由縣扶貧辦負責管理，在縣農商銀行設立專戶；規定龍頭企業申請扶貧貸款的額度為每扶持帶動1戶貧困戶發展產業或就業，可獲得10萬元的貸款資金；能人大戶、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體申請扶貧貸款的額度為每扶持帶動1戶貧困戶發展產業或就業，可獲得5萬元的貸款資金等。

鳳縣黃牛咀村有24戶貧困戶，其中，因病、因殘、無勞動力的家庭占到了大多數。村黨支部在縣上的優惠政策激勵下，在全縣率先按照“黨支部 +龍頭企業 +貧困戶”的模式，于今年5月與鳳縣鴻達光伏有限公司簽訂了合作協議，將村上的貧困戶全部納入公司的投資股東，由村支部協調統一將縣農村商業銀行48萬元扶貧貸款，作為貧困戶的入股股金，除公司負責償還貧困戶的債權債務外，還可參與分紅20年。

據了解，此項工程已于今年6月底正式投入運營。黃牛咀村共安裝光伏發電板45組，總裝機容量300千瓦，可吸納5名勞動力就業，村集體和貧困戶分別擁有其中21組、 24組發電板的收益，除去償還銀行債務，貧困戶每戶每年可分紅3200多元。在采訪調研中，該村黨支部書記潘光兆告訴記者，他們下一步將按照“長短結合、上下聯動”的思路，在發電板下面發展食用菌種植產業。板子上面穩收入、板子下面增收入，實現“農”“光”互補增收的長效機制。

另據了解，截至記者發稿前，鳳縣農商銀行共發放“光伏扶貧貸”44戶、185.9萬元；全縣安裝光伏發電板400余戶，總裝機容量約1.5兆瓦。

“"光伏扶貧貸"是實現精準扶貧、"造血式"扶貧的最佳途徑之一，尤其是針對無勞動能力的貧困戶。”鳳縣農商銀行負責人如是說。