據(jù)了解，目前國(guó)家能源局正在編制光伏行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼兌現(xiàn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這些為實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)目標(biāo)排除了行業(yè)困擾。

此前有媒體報(bào)道光伏企業(yè)補(bǔ)貼拖欠，對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展造成掣肘。卓創(chuàng)資訊光伏分析師孟鵬表示，新能源的資金缺口大是拖欠補(bǔ)貼的主要原因。目前可再生能源電價(jià)附加費(fèi)是中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的唯一資金來(lái)源。對(duì)此，晶科能源方面稱，補(bǔ)貼拖欠的確將制約行業(yè)健康發(fā)展，政府各部委和業(yè)內(nèi)各方，包括財(cái)政部、能源局、發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)，以及發(fā)電企業(yè)代表等都積極籌措，解決這個(gè)問(wèn)題。

除此之外，作為中國(guó)最具影響力的三大光伏行業(yè)協(xié)會(huì)：中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)近期也聯(lián)名提交有關(guān)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件，為整個(gè)光伏十三五規(guī)劃的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

在《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標(biāo)的建議》中提到將“十三五”規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)由之前1億千瓦調(diào)整為2億千瓦?！蛾P(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)可再生能源附加征收力度，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放程序，維持穩(wěn)定電價(jià)水平。統(tǒng)籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設(shè)規(guī)劃，包裝光伏并網(wǎng)和全額收購(gòu)。針對(duì)光伏電站用地采取土地稅收優(yōu)惠政策。《光伏電站電費(fèi)缺口情況及建議》提到將可再生能源基金發(fā)放由“以收定支”改為“以支定收”，提高可再生能源附加，落實(shí)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金作用。

光大證券分析師表示，十三五光伏裝機(jī)規(guī)模有望提升至150GW，較原本100GW 裝機(jī)規(guī)模提高50%。由于十三五規(guī)劃上調(diào)光伏裝機(jī)規(guī)模，將導(dǎo)致預(yù)期上調(diào)帶來(lái)的估值提升與行業(yè)景氣周期帶來(lái)的盈利能力的超預(yù)期。A股中光伏龍頭企業(yè)陽(yáng)光電源、彩虹精化、江蘇曠達(dá)、愛(ài)康科技、特變電工、林洋電子、東方能源等，望率先受益于十三五光伏規(guī)劃編制的推進(jìn)。