業內人士透露，《分布式光伏電站項目管理辦法》日前已完成定稿，在經過發改委和能源局批準后，有望在11月下旬向社會公布。 

業內預計，作為我國分布式光伏發展的重要指導性文件，《辦法》將確定分布式光伏的試用范圍和各省的發展規模，同時有望為分布式光伏的發展解決融資渠道的難題。而隨著分布式光伏政策實施細則和金融扶持政策的出臺，分布式光伏市場有望大規模啟動。

《辦法》與其他鼓勵分布式光伏的政策一脈相承。2013年7月，分布式光伏電站補貼標準明確，8月份能源局就分布式光伏發展示范區發布意見。

但中國可再生能源學會人士日前表示，今年分布式光伏發電裝機難超3GW，低于年初確定的目標5GW，表明雖然受到政策鼓勵，但由于種種限制，國內分布式光伏發電市場并沒有真正啟動。

某從事光伏電站建設的上市公司對中國證券報記者表示，雖然光伏發電受到國家補貼等政策扶持，但在前期開發和后期運營過程中，補貼真正進入企業的很少，并網始終存在障礙，稅收返還等細則也都不清楚，不少公司面臨的問題較為復雜。這些都阻礙了分布式光伏發電的快速發展。