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德國分布式光伏經驗:把項目做成賣方市場

   2013-05-27 中國經濟網13540
核心提示:在后金太陽時代,由于缺乏前期投資的強力政策支持,可以預見,資金問題將更為凸顯。事實上,凡是在分布式光伏電站方面做得比較成功 的企
在“后金太陽時代”,由于缺乏前期投資的強力政策支持,可以預見,資金問題將更為凸顯。事實上,凡是在分布式光伏電站方面做得比較成功 的企業,一般是大型的相關設備制造企業與能源集團,甚至是上市公司,惟此,它們才有充足穩定的現金流,可以支撐這些回收期頗為不短的項目。難道說,必須借助外部資金才能啟動項目么?分布式光伏項目本身不能吸引來資本么?至少,德國的案例值得我們深思、學習。2000年,德國推出第一版上網電價法案,也就是業內津津樂道的EEG法案,初步明確了實行上網電價的補貼模式,法案推出后市場處在40%以上的復合增長期。

2004年1月,德國修改并頒布了新的《可再生能源法》,其中規定了“優先并網,全額接納”的新能源電力政策,并細分了各種類型的發電裝置的上網電價。2008年6月,德國出臺第三版EEG法案。每次政策調整,都帶來裝機的飛速攀升。如果說上網電價法案是德國光伏產業飛速發展的源泉,那金融創新則承擔著催化劑的作用。

通過上網電價法案的機制安排,在德國,電網企業作為國家的代理人,同時也是中介人,向用戶發放電價補貼,并進行相應的管理和計量。這樣做最大的好處在于,電網企業代表了一種國家層面的信用,分布式光伏發電項目相當于一種國債,由于可靠的收益回報,一時之間,金融投資機構的資金大量進入,德國分布式光伏發電項目成為賣方市場,買家拿著錢等著項目做出來。在金融資本的催化作用下,整個德國光伏市場在上網電價法的基礎上迅速井噴。
 
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