天津，是本報此次分布式光伏并網系列走訪活動的最后一站。和上海、浙江、山東一樣，當地電力企業為貫徹國網公司《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）也做了相應的統籌與布局。在天津國網公司營業廳，記者看到了專門為“光伏電站項目”申報設置的綠色通道，并選調了對光伏發電業務熟悉的專職人員負責接受分布式電站并網的申請。

該營業廳業務員介紹：“從目前申請的情況來看，主要以之前獲批的‘金太陽’工程居多，個人多以咨詢為主，暫時還未接到個人申報分布式光伏并網的申請。”

據天津市電力公司外聯部品牌處副處長徐智介紹，天津市電力公司轄區范圍內共有獲準的“金太陽”項目21項、“光電一體化”項目兩項。其中21項金太陽項目中，已完成前期工作的5項，正在開展前期工作有8項，消項的6項，其他2項。在2項“光電一體化”項目中，1項已經完成并網、1項正在開展前期工作。

“由于國家分布式相關補貼政策與標準還不明朗，所以個人觀望的多一些。”徐智說。

并網服務早于政策出臺

事實上，在《意見》未出臺前，天津市電力公司就已經協助光伏企業積極上網。2012年9月15日，隸屬“光電建筑一體化”的天津西站光伏電站成功并網，這比國網公司公布《意見》足足早了一個多月。

天津西站運營商津能濱海新能源管理公司技術部負責人翟佐緒介紹，天津西站光伏項目裝機容量1.88兆瓦，采用了雙結轉化率6%和三結柔性轉換率6.7%的兩種薄膜組件。

“天津西站光伏電站屬于2011年申報的‘光電建筑一體化’項目，由于當時國網還沒有出臺《意見》，所以該項目沒有選擇供西站使用，而是選擇了全部上網的模式，加之已經享受到國家財政補貼，所以國網是按照當地的脫硫標桿電價給該電站結算。現在來看，自國網下發《意見》后，上網模式提供了三種選擇，如果該項目選擇自發自用、余電上網將更合適些，投資回收期也將大大縮短。”翟佐緒說。

據此，翟佐緒給記者算了一筆賬，由于天津西站項目屬于國家示范工程，建設成本較高，投資回報期也較長。該項目減去財政補貼的1884萬，還有4000多萬投資，按照現在每年80萬的電費收入，投資回收期長達60多年。

“國網允許光伏電站并網，等于為這些分布式光伏電站打開了一扇門，我們舉雙手贊成。”翟佐緒說。

部門協作 各司其職

記者在采訪中發現，自2012年10月26日國網發布《意見》以來，天津市電力公司已經形成一個多部門配合協作應對分布式光伏并網申請的完整系統。其中該公司發展策劃部、營銷部、運維檢修部、基建部、調度控制中心、電力交易中心六大部門通力協作，致力于保證光伏并網項目的推進。

此外，在對光伏項目審查時，各屬地供電單位也參加了對分布式電源接入系統設計和升壓站、發電裝置的初步設計審查，簽訂調度協議，同時負責與自備電廠性質的發電企業簽訂《并網經濟協議》。供電服務中心負責受理分布式電源項目啟動（備用）電源用電業務申請，負責受理自備電廠性質的分布式電源接入系統業務申請。技術中心負責對發電企業開展技術監督管理工作。

不回避問題尋求解決

盡管天津市電力公司已做好針對分布式光伏發電并網的各項服務準備，但在實際操作中，很多缺少統籌標準的問題還待梳理。

天津市電力公司技術員工介紹，光伏發電并網管理與常規電源無原則差別，管理流程和鏈條較長。一般從地（市）公司受理，需要經過省公司審核，部分項目還需上報國網批準并下達評審計劃，造成了接入系統階段時間周期長，影響到光伏發電的并網時間。其次，按照《意見》，電網企業負責投資建設包括光伏發電在內的分布式發電建設單位外部接網設施，但由于新能源的發展速度快于電網建設進度，且具有突發性特點，因此與這些新生電源的建設相比，電網在建設進度上也會出現相對滯后的情況。

現在光伏發電運營有統購統銷、自發自用和合同能源管理三種運營模式，其中自發自用和合同能源運營模式在接網費、備用費、電價交叉補貼、可再生能源基金、電價附加等方面存在較大爭議，缺少統一明確的配套政策，也會影響部分光伏發電項目的并網。

“現有配電網基本為輻射狀無源網絡，接入光伏發電項目后，將改變系統中原有的潮流分布和保護設置，對配電網建設和運行控制都提出了很高要求。加之電力公司對光伏發電并網檢測能力不足、光伏并網技術標準有待統一等，這些都是需要率先解決的問題。”天津電力公司技術人員說。