總投資40億元的寧波日地光伏產業園項目，日前在位于北侖的寧波開發區小港裝備產業基地開工建設。近年來寧波開發區加快能源結構調整步伐，新能源產業異軍突起，總投資達150多億元。寧波日地光伏產業園項目占地約700畝，設計產能為年產1000兆瓦太陽能電池及組件、500兆瓦多晶硅體生長和切片，投成后年銷售額將有150億元。 　　

中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，光伏產業目前處于低潮期，企業所面臨困境遠超預期，產業園項目應當暫緩上馬。 　　

首先，行業發展狀況是產業園區規劃的基礎。上半年光伏產業進入下行周期，落后產能、過剩產能亟待淘汰，行業結構嚴重失衡，市場在外、技術在外等問題遠未解決，光伏巨頭虧損嚴重，鮮有企業能夠獲利。此時上馬光伏產業園區項目不太明智，片面追求規模、產量的發展模式禍患無窮。 　　

其次，區域經濟是產業園區制定的決定性因素。寧波依靠獨特地理區位優勢及產業優勢，在物流、化工、制造業等方面發展較為出色，其應以支柱性產業為基準，建設有特色的物流、化工、制造業鏈條，將自身優勢發揮到極致，而轉投光伏產業實乃舍本逐末之舉。雖有風電項目、LNG項目不斷上馬，但最終能否盈利還不得而知。 　　

最后，產業鏈條是產業園區建設的重要保障。只有具備完整、清晰的產業鏈條，產業園區的規劃才算合理，園內企業才能充分利用協同效應，快速實現經濟效益。而寧波在光伏產業鏈條建設方面明顯滯后，上下游產業布局不夠到位，單一制造產品組件勢必不妥，盲目開工光伏產業園必然出現多重問題。 　　

中投顧問研究總監張硯霖指出，產業園區的建設應當慎重，前期實地調研、規劃等工作應認真翔實。地方政府切勿為了追求新能源而發展光伏產業，面子工程、形象工程、政績工程非但不會為當地創造稅收、就業，反而會制約當地經濟可持續發展。重建設、輕利用的思想在光伏產業普遍存在，各項配套設施亟待完善，目前上馬光伏產業園區無異于“引火燒身”。 　　

中投顧問《產業園區規劃指南》指出，國內光伏產業園區建設存在多重問題，解決方法應具有針對性。一方面，加強地方政府引導作用的同時，更應注重企業在產業園區建設中的關鍵性作用，做到市場化運作、商業化開發；另一方面，配套設施需同步到位，尤其是高等院校、科研機構、科技園區的集聚對光伏產業發展具有突出的意義。