9月2日，內蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內蒙古自治區(qū)上網消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理辦法》的通知。

文件提出，原則上每年12月底前研究確定下一年度全區(qū)新增上網消納新能源審批總規(guī)模，并于每年第一季度、第三季度分兩批次印發(fā)上網消納新能源項目建設方案。

鼓勵大型能源企業(yè)與生態(tài)治理等企業(yè)組建聯合體開展光伏治沙項目建設。

盟市能源主管部門依據自治區(qū)上網消納新能源項目建設方案，按照單個項目規(guī)模不低于10萬千瓦，會同省級電網企業(yè)研究確定本地區(qū)年度批次具體項目規(guī)模、選址。

項目應于核準（備案）2年有效期內實質性開工建設，確需延期開工的，應按規(guī)定履行延期手續(xù)。核準（備案）只能延期一次，延期時間最長為1年。核準（備案）逾期未開工的，盟市能源主管部門應及時清理廢止。

原文如下：

內蒙古自治區(qū)能源局關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)上網消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理辦法》的通知

內能源新能發(fā)〔2025〕6號

各盟市能源局，有關盟市發(fā)展改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內蒙古電力公司、國網蒙東電力公司：

為進一步規(guī)范新能源上網電價市場化形勢下的新能源開發(fā)資源配置，結合國家有關政策要求，自治區(qū)能源局制定了《內蒙古自治區(qū)上網消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理辦法》，現印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。

此通知。

內蒙古自治區(qū)能源局

2025年9月2日

（此件主動公開）

附件

內蒙古自治區(qū)上網消納新能源發(fā)電項目

競爭性配置管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范新能源上網電價市場化形勢下的新能源開發(fā)資源配置，提高資源配置效率和效益，推動全區(qū)新能源高質量發(fā)展，依據《國家能源局關于印發(fā)〈光伏電站開發(fā)建設管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）等要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家明確規(guī)定通過競爭性配置確定投資主體的上網消納風電、光伏項目，不包括市場化并網項目和分布式新能源項目。此類項目上網電量全部進入電力市場，上網價格通過市場交易形成，項目投資風險由投資企業(yè)自主承擔。

第三條 本辦法所稱競爭性配置，指通過競爭性比選、優(yōu)選等方式，擇優(yōu)確定年度新增上網消納新能源項目及有關開發(fā)企業(yè)。鼓勵各類央企、國企和民營企業(yè)按要求參與競爭性配置，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進公平競爭。

第二章 自治區(qū)統籌確定開發(fā)規(guī)模和布局

第四條 全面貫徹落實國家關于光伏治沙有關部署要求，自治區(qū)能源局統籌沙戈荒地區(qū)土地資源、新能源消納空間、電網規(guī)劃建設，優(yōu)先保障光伏治沙項目。自治區(qū)能源局會同有關部門結合實際，分階段分盟市下達光伏治沙目標任務，相關盟市按要求優(yōu)選開發(fā)企業(yè)并組織實施，鼓勵大型能源企業(yè)與生態(tài)治理等企業(yè)組建聯合體開展光伏治沙項目建設。

第五條 省級電網企業(yè)根據經營區(qū)內新能源總規(guī)模、新能源利用率現狀及目標、用電負荷增速、調節(jié)性電源建設、電網工程規(guī)劃建設等，原則上每年11月底前研究提出下一年度各盟市上網消納新能源項目年度建設規(guī)模、可接入站點容量及風光比例、建設時序等有關建議。

第六條 自治區(qū)能源局根據全區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水可再生能源電力消納責任權重目標等，原則上每年12月底前研究確定下一年度全區(qū)新增上網消納新能源審批總規(guī)模，并于每年第一季度、第三季度分兩批次印發(fā)上網消納新能源項目建設方案，確定分盟市年度批次項目建設規(guī)模、風光比例、接入站點和有關要求。

第七條 分盟市年度上網消納新能源建設規(guī)模兼顧資源稟賦、電網接入空間和地區(qū)新能源消納能力。電網企業(yè)要加強電網建設，提升新能源接入能力；各盟市應加強招商引資和重點負荷項目建設，增強地區(qū)新能源消納能力。鼓勵開發(fā)資源規(guī)模小、上網消納壓力大的盟市優(yōu)先布局市場化消納新能源項目，實現資源開發(fā)與產業(yè)發(fā)展協同互促綜合效益最大化。

第三章 盟市確定項目并優(yōu)選開發(fā)企業(yè)

第八條 盟市能源主管部門依據自治區(qū)上網消納新能源項目建設方案，按照單個項目規(guī)模不低于10萬千瓦，會同省級電網企業(yè)研究確定本地區(qū)年度批次具體項目規(guī)模、選址。

第九條 各盟市確定年度批次項目規(guī)模和選址后，應在自治區(qū)級相關平臺發(fā)布優(yōu)選開發(fā)企業(yè)公告，按照公平公正、科學客觀的原則，制定優(yōu)選規(guī)則，組織優(yōu)選項目開發(fā)企業(yè)。

第十條 參與優(yōu)選的投資企業(yè)應按要求編制項目建設方案，明確站點風光資源條件、電站建設方案、接網方案、經濟性測算分析、技術先進性等內容，附有關部門出具的電站場址及送出工程限制性因素排查意見，逐級報送盟市能源主管部門。

第十一條 各盟市能源主管部門負責本地區(qū)年度批次上網消納新能源項目開發(fā)企業(yè)優(yōu)選。綜合考量候選企業(yè)落實自治區(qū)人民政府部署要求、投資實力、項目建設方案、新能源投資建設業(yè)績、已獲批新能源項目建設和投運情況等，形成本地區(qū)年度批次項目及開發(fā)企業(yè)清單，取得省級電網支持意見并經本盟市政府審定后，報送自治區(qū)能源局。

第十二條 鼓勵盟市間加強溝通協作，依據發(fā)展需要謀劃建設跨盟市新能源互濟合作項目。支持新能源開發(fā)資源受限、消納空間不足的盟市，在協商一致的前提下突破地域限制，與其他盟市開展合作共建，雙方協商明確權利義務，聯合申報項目及優(yōu)選開發(fā)企業(yè)，共同推進新能源產業(yè)發(fā)展。

第四章 自治區(qū)審核納規(guī)并公布

第十三條 自治區(qū)能源局負責組織審核各盟市申報項目的技術方案、建設條件等，形成年度批次項目納規(guī)清單，報送自治區(qū)人民政府備案后，由自治區(qū)能源局印發(fā)實施。

第十四條 項目納規(guī)重點審核申報資料真實完整性、技術方案可行性等，嚴禁申報資料弄虛作假、技術方案與實際不符、開發(fā)企業(yè)存在嚴重失信行為的項目通過審核、納入建設規(guī)模。

第五章 項目建設和監(jiān)管要求

第十五條 項目納入年度批次建設規(guī)模后，各盟市能源主管部門應依法依規(guī)履行核準（備案）手續(xù)，禁止超建設規(guī)模核準（備案）項目，禁止拆分規(guī)模核準（備案）項目。

第十六條 項目應于核準（備案）2年有效期內實質性開工建設，確需延期開工的，應按規(guī)定履行延期手續(xù)。核準（備案）只能延期一次，延期時間最長為1年。核準（備案）逾期未開工的，盟市能源主管部門應及時清理廢止。

第十七條 項目納入建設規(guī)模后，開發(fā)企業(yè)要嚴格按照批復方案和核準（備案）要求開展項目建設，5年內不得轉讓項目或股權；同一集團內業(yè)務調整等確需變更項目投資主體或股權比例的，由盟市能源主管部門按規(guī)定履行相關手續(xù)。

第十八條 盟市能源主管部門要落實屬地責任，確保項目按期并網。對于項目建設推進和監(jiān)管不力的盟市，經自治區(qū)人民政府同意，取消下一年度上網消納新能源規(guī)模。

第十九條 各盟市能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)秩序，按規(guī)定做好本地區(qū)上網消納新能源項目核準（備案）、并網投產、運行監(jiān)管等工作。

第六章 附則

第二十條 本辦法由自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自公布之日起實施。

附件：內蒙古自治區(qū)上網消納新能源發(fā)電項目競爭性配置管理辦法.doc

來源：內蒙古自治區(qū)能源局