隨著 “430” 政策節(jié)點的過去,全額上網(wǎng)的時代已然落下帷幕,而 “531” 政策節(jié)點又即將來臨,分布式光伏項目正處于政策調(diào)整的關(guān)鍵時期。當(dāng)然,對于分布式光伏受影響是最大的。
2025年,由于“430”“531”新政的到來,光伏市場“熱鬧非凡”,一波“搶裝潮”打得火熱,各地光伏項目紛紛趕在這兩個節(jié)點開始搶全額上網(wǎng)、保電價,而這其背后有著明確的政策背景驅(qū)動。
然而,“搶裝潮”之下,是多重因素下的“后遺癥”。在熱潮的推動下,光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格如同坐上了過山車,搶裝潮期間,需求的井噴式增長使得光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格上漲,隨著搶裝潮的結(jié)束,需求迅速退坡,價格也隨之暴跌,給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了諸多不穩(wěn)定因素,給經(jīng)營者帶來了巨大壓力,部分光伏企業(yè)因此陷入多方困境。
“531”還未到,近期,已經(jīng)有部分分布式光伏項目由于政策等多種原因“緊急剎車”。這一現(xiàn)象引發(fā)了行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注,背后的原因值得深入剖析。
在 “430” 之前,分布式光伏項目能夠享受全額上網(wǎng)以及相應(yīng)的補貼電價,這使得項目收益較為可觀。但隨著 “430” 的到來,新并網(wǎng)的工商業(yè)項目僅允許 “自發(fā)自用” 或部分余電上網(wǎng),并執(zhí)行市場化電價。補貼的取消以及收益模式從 “全額售電” 向 “自發(fā)自用 + 余電交易” 的轉(zhuǎn)變,使得項目收益大幅下降。許多項目在新政策下,難以達到預(yù)期的投資回報率,這成為項目終止的重要原因之一。
隨著近年來,分布式光伏裝機規(guī)模迅猛擴張,低壓接入比例過高問題日益凸顯,電網(wǎng)承載能力受限,電力消納面臨巨大挑戰(zhàn),且這一狀況在2024年就有向更廣范圍蔓延的跡象。例如海南、山西、湖南、內(nèi)蒙古、遼寧等多個省份陸續(xù)宣布暫停分布式光伏項目的備案,主要原因便是電網(wǎng)承載力不足。這些消納難題也導(dǎo)致項目建設(shè)受阻,甚至被迫終止。
此外,分布式光伏項目建設(shè)所需資金規(guī)模龐大,從設(shè)備采購、安裝調(diào)試到后期運維,都需要大量資金投入。在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)融資難度加大,融資成本上升,面臨較大的資金壓力。部分企業(yè)為了推進項目,可能過度依賴外部融資,一旦資金鏈斷裂,項目便難以為繼。此外,項目建設(shè)實施周期較長,在政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等不確定性因素影響下,預(yù)期效益存在較大不確定性,企業(yè)出于謹慎考慮,可能選擇終止項目,以避免更大的經(jīng)濟損失。
然而,可以預(yù)見的是,下半年分布式光伏項目也將迎來一定的收緊期,相比此前,未來項目的開發(fā)恐怕要更加謹慎,更好得應(yīng)對政策調(diào)整以及消納變局。
近期,由于政策變動,終止的部分分布式光伏項目,詳情如下:
西安三個分布式光伏項目終止,總規(guī)模60MW
近日,陜西省西安市三個分布式光伏項目,總規(guī)模為60MW,發(fā)布招標終止公告,終止原因為:因政策原因。
三個項目分別由煙臺中閣新能源有限公司控股的陜西東頡雷科創(chuàng)新能源科技有限公司、白水縣睿灃啟辰新能源發(fā)電有限公司投資。
1、瑞豐啟10兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目

2、東頡雷科20兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目

3、白水30兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目

國家能源集團12.7MW項目終止
國家能源集團的12.68795MW的光伏項目由于“最新電網(wǎng)政策和電價政策影響”而終止。

廣州發(fā)展5.98MW分布式項目終止
廣州發(fā)展5.98MW項目由于無法在5月1日前并網(wǎng)而終止。

港能300MW分布式項目終止
4月17日,港能(鎮(zhèn)雄)新能源有限責(zé)任公司發(fā)布2024年度分布式光伏電站項目工程總承包招標廢標公告,其300MW分布式光伏EPC項目合作終止。
根據(jù)公告,因受到國家政策對分布式光伏電站建設(shè)調(diào)整的影響,港能(鎮(zhèn)雄)招標的2024年度分布式光伏電站項目工程總承包招標在國家分布式光伏電站建設(shè)新政出臺前,招標人和中標人無法按招標文件的約定簽訂合同。現(xiàn)經(jīng)雙方溝通一致,同意就本項目終止合作,互不追責(zé)。本項目廢標。

南方電網(wǎng)9.2MW分布式項目終止
南方電網(wǎng)9.2MW分布式項目由于政策對并網(wǎng)模式產(chǎn)生重大影響而終止。

盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但分布式光伏項目的未來并非一片黯淡。隨著 “531” 政策節(jié)點后增量項目全面市場化的推進,技術(shù)升級將成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。
在政策變動的大背景下,分布式光伏項目雖然面臨項目終止等困境,但也孕育著新的發(fā)展機遇。通過技術(shù)升級、區(qū)域差異化布局、參與綠電交易以及政策支持等多方面舉措,分布式光伏項目有望在未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
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