6月2日，海鹽縣人民政府辦公室印發海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案的通知，對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的農戶屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。

詳情如下：

各鎮人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、直屬各單位：

《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案》已經縣十六屆政府第四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

海鹽縣人民政府辦公室

2022年5月27日

（此件公開發布）

海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案

根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，特制訂本方案。

一、發展目標

堅持光伏規模化開發為引領，創新推廣模式，分類施策，力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網量50兆瓦，力爭60兆瓦。“十四五”期間實現全縣新增光伏裝機150兆瓦,力爭200兆瓦。

二、工作原則

（一）推進現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮（街道）統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開發屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場或政府主導，確定開發模式和投資合作對象。

（二）規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑提倡100%安裝光伏發電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業、物流、商業綜合體等；年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目；縣內國資企業為主投資建設的標準廠房和產業園區。要求新建工商業項目在投資協議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發電內容，鼓勵以自發自用方式為主，并按照同步設計、同步實施的要求，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量，光伏建設作為節能措施的重要內容。

三、建設內容

結合資源稟賦情況，實施10項“光伏+”工程，有序推進光伏示范試點工作。要求如下：

1.實施“光伏+”集中電站工程

利用海岸灘涂、海面、海島建設風電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到30兆瓦以上。（責任單位：縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣供電公司、濱海供電公司）（排第一位為牽頭單位，下同）

2.實施“光伏+”農業領域工程

鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍、養殖魚塘等安裝分布式光伏，因地制宜發展農光互補、漁光互補。〔責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道）〕

3.實施“光伏+”工業領域工程

對全縣新增用能工業項目、標準廠房以及產業集聚區和工業園區，原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發電設施。既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。〔責任單位：縣經信局、各鎮（街道）〕

4.實施“光伏+”商業領域工程

在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂等建設光伏設施。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。〔責任單位：縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣住建局、各鎮（街道）〕

5.實施“光伏+”學校領域工程

全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學校可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。〔責任單位：縣教育局、各鎮（街道）〕

6.實施“光伏+”醫院領域工程

全縣醫院和社區衛生服務中心、鎮街衛生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫院可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。〔責任單位：縣衛生健康局、各鎮（街道）〕

7.實施“光伏+”公共領域工程

推動政府機關、各類國有企業、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物（建筑物）上方應裝盡裝。〔責任單位：縣機關事務管理中心、縣財政局、縣水務集團、各鎮（街道）〕

8.實施“光伏+”鄉村領域工程

鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等屋頂建設光伏設施。支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上，新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上。〔責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道）〕

9.實施“光伏+”交通領域工程

在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上，新建（改建）大型停車場地應“宜建盡建”。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用。〔責任單位：縣交通運輸局、各鎮（街道）〕

10.實施“光伏+”新模式

開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究，鼓勵光伏電站合理配置儲能系統，推動光伏應用多元化規模化發展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業模式。〔責任單位：縣科技局、各鎮（街道）〕

四、政策支持

（一）加大光伏助農。支持村集體合作社租用農戶屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業投資建設運營，鼓勵縣內光伏企業參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的農戶屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。

（二）發展光伏產業。充分發揮政府引導性作用，為企業在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業積極參與我縣光伏項目建設，以光伏產業發展促進光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合光伏發電的特點和融資需求，加大綠色信貸的規模，采取靈活的信貸政策和優惠的利率政策。

五、保障措施

（一）強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發試點工作專班，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛生健康局、縣機關事務管理中心、縣水務集團、縣供電公司、濱海供電公司主要負責人為成員的領導小組，做好全縣光伏發電推進工作，確保如期完成試點目標任務。

（二）強化電網保障。電網公司要加強對配電網和農網的升級改造，推動高彈性電網建設，提升配電自動化覆蓋率，增強電網光伏接納調節能力，推動構建以新能源為主體的新型電力系統。切實保障光伏的大規模接入需求，進一步完善和優化光伏接網、備案等相關管理，確保光伏并網后的安全穩定運行。

（三）強化管理服務。光伏開發建設應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素，并結合鄉村振興和共同富裕戰略，高水平設計、高標準建設、高質量應用。發改、建設、規劃、電力等部門要注重協調配合，加強資源整合力度，避免零散無序開發，提高運營質量和安全，對涉及城區、景區、村容村貌等特定區域建筑屋頂光伏項目提供技術指導，既要保障城鄉景觀風貌，又要統籌推進宜建盡建。

（四）強化考核機制。定期匯總各鎮（街道）各部門分布式光伏推進工作情況，通報年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，總結梳理經驗做法，及時做好創新亮點宣傳，形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮（街道）光伏開工及裝機規模考核力度，將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮（街道）目標責任制考核體系。

本方案自2022年6月27日起施行。

附件：1.海鹽縣各鎮（街道）新增光伏裝機目標任務分解表

2.海鹽縣相關部門“十四五”新增光伏裝機目標任務分解表