清潔能源特別是光伏發電的大面積推廣，是我國實現“雙碳”的有效手段。利用廠房屋頂建設光伏項目，可以為企業提供電力支持并降低用電成本。為此，致公黨惠州市委會提案建議，推進工業園區光伏項目建設，助力惠州實現“雙碳”目標。

近年來，惠州積極搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，持之以恒做強做優實體經濟，規上工業企業不斷增加，工業用電量也隨之不斷增加。我市7個千億級的工業園區總規劃面積約203平方公里，即使只建設其中5%面積的屋頂光伏，也將達到100萬千瓦規模，年產生15億千瓦時電力，占2020年我市工業用電量的5%。利用工業園區現有廠房建設光伏發電，無需增加土地消耗，所產生電能可以就地消納，緩解用電高峰時段用電壓力，降低企業用電成本并可增加收入，適合大規模推廣。因此，未來我市工業園區光伏項目有巨大的可開發空間。

提案建議對工業園區光伏項目進行統一規劃。編制統一規劃可以摸清全市工業園區光伏建設需求和建設潛力，為工業園區如何建設光伏項目設定明確的目標，制定合理的發展模式，規劃光伏項目開發布局和建設時序。政府統一引導，建立市級統一協調機制，按照屋頂資源、電網接入及市場消納等條件，由市級統籌資源、統一配置，制定專門政策加以引導，如地方性光伏發電項目管理辦法、工業園區光伏項目建設意見、示范項目方案等，引導光伏項目朝規范化、標準化方向良性發展。

制定系統保障措施。成立不同層面的工業園區光伏項目促進機構，在金融、電力報建、電網配套等方面為光伏項目建設提供便利。對建設一定規模光伏發電項目的工業企業在有序用電方面增加一定的電力保障比例，鼓勵高耗能企業建設光伏項目，提高企業參與光伏項目的積極性。配套建立統一的光伏運維體系，為光伏項目運維提供服務，更好地發揮經濟效益。

引入資本統一開發推進可持續發展。抓住當前大型電力企業響應國家“雙碳”號召，積極抓住參與配建一定比例新能源發電項目的機遇，引入資本統一開發，整合兼并現有項目，穩定工業企業預期，降低投資成本，形成規模效應，提高整體效益。

此外，還要做好示范標桿項目和推廣。整合已建成的不同類型的光伏應用案例，通過組織園區企業參觀交流、召開現場推介會等形式，由專家、已建成項目業主介紹光伏應用的優點，加深企業對光伏發電的認識，促使更多企業從觀望到支持、到參與。