為加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展，充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障中的作用，確保如期實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)，結(jié)合“十四五”時(shí)期實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”，陜西省擬在全省范圍內(nèi)組織開展整縣（市）推進(jìn)戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作。

5月26日上午，由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)主辦，國家電力投資集團(tuán)公司陜西分公司、隆基樂葉光伏科技有限公司承辦的陜西省戶用光伏整縣推進(jìn)工作培訓(xùn)會(huì)在西安舉辦。陜西省各市縣區(qū)發(fā)改部門相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、在陜金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、在陜電力相關(guān)企業(yè)代表等近300人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)旨在加快建立健全陜西省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。


陜西省發(fā)改委新能源處處長汪光照就做好全省戶用光伏整縣推進(jìn)工作表示，2021年是“十四五”開局之年，在碳達(dá)峰、碳中和與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重機(jī)遇下，戶用光伏即將進(jìn)入大規(guī)模的加速發(fā)展期。全省各縣區(qū)發(fā)改委、各電力企業(yè)，要將戶用光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、千鄉(xiāng)萬村沐光行動(dòng)等政策緊密結(jié)合，以更大的資金投入，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)走向鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)村居民，為陜西省生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全面深入的綜合能源服務(wù)保障。

陜西省發(fā)改委新能源處處長汪光照

在會(huì)議上，汪光照就本次試點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)“第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣（市）區(qū)要積極提交試點(diǎn)方案，在規(guī)定時(shí)間截止之前上報(bào)到相關(guān)上級部門；第二，成立陜西省戶用及分布式光伏相關(guān)的協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用；第三，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)戶用光伏方面的金融扶持政策。”

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、光伏委員會(huì)主任張曉斌在培訓(xùn)中指出，近年來光伏產(chǎn)業(yè)得到國家大力支持，市場需求不斷增長。在實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)和“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”大背景下，需要全民接受新能源、使用新能源。同時(shí)，戶用光伏發(fā)電收益穩(wěn)定，適應(yīng)“光儲(chǔ)充”發(fā)展模式需求，符合“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求等特點(diǎn)，也給戶用光伏發(fā)展提供了良好市場前景。接著，他詳細(xì)介紹了山東省戶用光伏發(fā)展的五大優(yōu)勢，并結(jié)合實(shí)際案例講解了山東省借助金融手段，助推戶用光伏發(fā)展的三種模式。培訓(xùn)中，他還從新增裝機(jī)規(guī)模、全國市場占比等多方面對陜西省戶用光伏情況進(jìn)行了分析，指出了影響陜西省戶用光伏發(fā)展的五大因素，并針對如何解決市場主體發(fā)育、配套政策落地、行業(yè)協(xié)會(huì)支撐、輿論宣傳引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)扶持、普通百姓認(rèn)知等方面存在的問題給出了建議。

在碳中和的大趨勢下，光伏項(xiàng)目的開發(fā)正呈現(xiàn)出向縣域發(fā)展的趨勢，但以整縣的方式推動(dòng)戶用項(xiàng)目的開發(fā)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。整縣推進(jìn)勢必需要面對屋頂電站歸屬權(quán)的問題，如果由具備投資實(shí)力的大企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，將無疑將在金融支持、電站質(zhì)量、后期運(yùn)維等方面凸顯優(yōu)勢。但同樣的，也需要面對屋頂租賃的問題。戶用光伏電站屋頂租賃是否合規(guī)以及如何界定？這一系列問題將在實(shí)際操作中考驗(yàn)主管部門的管理與服務(wù)。