近日，南方電網公司發布服務海南“碳達峰、碳中和”工作方案，提出在“‘十四五’時期，推動實現海南光伏、海上風電等新增裝機520萬千瓦，清潔能源裝機占比由2020年的67%提升至80%以上，清潔能源發電量占比由2020年的50%提升至70%以上”。海南曾經是海上風電的活躍省份之一，但已于2017年全面叫停，至今尚未有項目投產，此次重啟瞬間引發熱議。

實際上，今年以來，不僅是一些在業內領跑的省份加碼布局海上風電，也有一批新入局者勢頭強勁。據不完全統計，截至今年5月，包括浙江、江蘇、廣東、廣西等多個沿海省份均陸續發布了“十四五”期間海上風電相關規劃目標，新增裝機預期已超過25吉瓦，我國海上風電市場規模預計將實現快速增長。

迎來“新入局者”

據記者了解，海南作為國家低碳試點省、國家生態文明試驗區，對于應對氣候變化這一議題始終頗為積極。在今年“兩會”期間，全國政協港澳臺僑委員會副主任于迅就曾建議高質量建設海南“碳中和島”。有測算顯示，海南70米高度平均風速達6.0-7.5米/秒，是我國海上風資源最好的地區之一，但截至目前，該省尚未有海上風電項目并網，業內分析認為，在“碳達峰、碳中和”目標的推進下，其海上風電裝機很可能迎來突破，成為我國海上風電裝機的新“增長點”。

山東、廣西也是“新入局者”。2020年9月，廣西壯族自治區人民政府辦公廳發布《廣西加快發展向海經濟推動海洋強區建設三年行動計劃（2020—2022年）》稱，將“規模化、集約化、可持續開發海上風電資源”，培育海上風電產業，到2022年，初步構建海上風電裝備產業園，力爭年產風電裝備裝機容量100萬千瓦以上，初步建成海上風電裝機容量50萬千瓦以上。

5月9日，火電占比高達93%的能源大省山東，在海上風電領域也實現“零的突破”，華能山東半島南4號海上風電項目順利完成山東省首臺海上風機吊裝。業內分析認為，山東省海岸線相對較長，海上風電資源條件優異，海上清潔能源的利用有助于該省持續推動能源轉型。

強省持續發力

“后來者”勢頭強勁，“老牌”海上風電大省更是磨礪以須。

我國海上風電裝機量首屈一指的江蘇，在今年初發布的《江蘇省“十四五”海上風電規劃環境影響報告書》稱，在“十四五”期間， 規劃的海上風電場址共計約42個，規劃裝機容量1212萬千瓦，規劃總面積約1780平方公里。據了解，這一計劃裝機容量遠超《江蘇省“十四五”可再生能源發展專項規劃（征求意見稿）》中提出的“新增約800萬千瓦”的目標。

3月，福建在其《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》中提出，將重點建設福長樂外海、平海灣、漳浦六鰲等海上風電項目以及深遠海海上風電基地示范工程。2月，浙江省能源局則在《浙江省能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）》中指出，將打造“近海及深遠海海上風電應用基地+海洋能+陸上產業基地發展新模式”，到 2025 年力爭全省風電裝機容量達到 630 萬千瓦，其中海上風電裝機容量達500 萬千瓦。廣東省發布的《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》顯示，該省計劃打造粵東千萬千瓦級基地，擬在省管海域風電項目建成投產裝機容量超800萬千瓦，促進海上風電實現平價上網。

不僅裝機容量預期樂觀，多省份也在其規劃文件中指出，將大力推動海上風電產業鏈升級，近海深水區海上風電柔直送出、漂浮式海上風電、海洋波浪能、大容量海上風電機組、海上風電制氫等重點技術研發也列入規劃之中。

長期盈利挑戰大

多家市場研究機構普遍看好我國海上風電前景。行業分析機構伍德麥肯茲在3月發布的一份報告中指出，未來十年，中國海上風電市場將實現快速發展，有望成為全球最大的海上風電市場，2020-2030年間，我國海上風電新增裝機將達到73吉瓦，在當前基礎上翻8倍以上。

盡管海上風電行業發展如火如荼，多位業內人士也向記者表示，我國海上風電市場相對“年輕”，未來發展仍面臨著諸多挑戰。

2019年我國海上風電度電成本降至0.77元/千瓦時，但因受近兩年“搶裝期”影響，海上風電產業鏈產能受波及，多位行業內人士向記者透露，目前海上風電成本不降反升、海上風電安裝船的短缺等因素，或將導致海上風電安裝進度不及預期，部分已核準項目甚至面臨難以竣工的困境。

與此同時，業內人士也提醒稱，海上風電場的長期運營維護、實現全生命周期的盈利，也是各大開發商亟需關注的重要議題。有分析認為，盡管海上風電行業熱情高漲，但隨著海上風電國家補貼的退出，開發商正面臨著較大的運營挑戰，如何保障項目長期盈利將是開發海上風電項目的焦點所在。