近日，廣東憑借一紙征求意見稿將海上風(fēng)電拉到舞臺中央。盡管明年才取消全國補(bǔ)貼，但廣東已明確表態(tài)要拿60億地方財政接棒國補(bǔ)，將成為第一個出臺地方海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策的省份。

此前，行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)聚焦于已實(shí)現(xiàn)平價的陸上風(fēng)電。自“3060”碳目標(biāo)提出后，大幅提高新能源裝機(jī)的目標(biāo)任務(wù)就落到了陸上風(fēng)電和光伏的肩上。特別是“十四五”期間，作為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時期，陸上風(fēng)電和光伏被寄予厚望。

而我國海上風(fēng)電因起步較晚，短期內(nèi)尚無法實(shí)現(xiàn)平價，地方政府接力補(bǔ)貼的意愿也不明確。行業(yè)普遍認(rèn)為，2021年“搶裝潮”后我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可能進(jìn)入一段時間的深度調(diào)整和適應(yīng)期。

直到這次廣東下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我省海上風(fēng)電有序開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確地方財政補(bǔ)貼，情況開始變得大為不同。

盡管補(bǔ)貼強(qiáng)度不大，但意義極強(qiáng)。該舉措打消了此前業(yè)界對于2022年國家補(bǔ)貼全部取消后的海上風(fēng)電市場普遍持有悲觀情緒。

該征求意見稿提到，計劃到2021年底，廣東累計海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機(jī)400萬千瓦，到2025年達(dá)到1500萬千瓦。

據(jù)南方電網(wǎng)公司統(tǒng)計，截止2020年底，廣東海上風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到101萬千瓦，較2019年同比增長259.34%。

也就是說，“十四五”期間，廣東海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)要達(dá)到1400萬千瓦。

此前，江蘇也發(fā)布了《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》，提到到2025年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2600萬千瓦，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦，力爭突破1500萬千瓦。

投資估算，到2025年，江蘇省風(fēng)電新增約1100萬千瓦，新增投資約1200億元，其中海上風(fēng)電新增約800萬千瓦，新增投資約1000億元。

另一個海上風(fēng)電大省浙江也于去年9月明確了“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄，關(guān)于風(fēng)電，提到要按照“海上風(fēng)電+海上牧場+陸上基地”模式，重點(diǎn)在領(lǐng)海海域及毗連區(qū)布局海上風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計2025年裝機(jī)達(dá)到600萬千瓦。而截至2019年底，浙江海上風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機(jī)僅25萬千瓦。

根據(jù)風(fēng)能專委會數(shù)據(jù)，截至2019年底，中國海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)到703萬千瓦，位居全球第三，僅次于英國和德國。其中，江蘇省海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量突破470萬千瓦，占全部海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量的67%。后面依次為福建占比達(dá)到7.0%，廣東占比為6.5%，上海占比5.9%，河北占比4.2%，剩余4省累計裝機(jī)容量占比合計約為9.2%。

“十四五”期間，僅江蘇、廣東兩省海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)已高達(dá)2200萬千瓦。盡管浙江、福建、山東、遼寧等省，尚未出臺詳細(xì)“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，但從當(dāng)?shù)卣吆统醪揭?guī)劃來看，裝機(jī)容量也會有較大突破。

今年初，海上風(fēng)電新玩家廣西正式開工建設(shè)首個海上風(fēng)電示范性項(xiàng)目——廣西·欽州國際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園華能西門子海上風(fēng)機(jī)總裝項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1100億元，將建設(shè)1000萬千瓦標(biāo)準(zhǔn)化海上風(fēng)電場。

目前，全國11個沿海省份均開展了海上風(fēng)電規(guī)劃研究工作，保守預(yù)計“十四五”期間，全國海上風(fēng)電年均裝機(jī)超過500萬千瓦。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖預(yù)測，未來5年，我國海上風(fēng)電的度電成本有望下降40%以上，到2025年基本實(shí)現(xiàn)平價無補(bǔ)貼。

隨著明年“搶裝潮”結(jié)束，吊裝船租賃費(fèi)等安裝施工費(fèi)用必將大幅下將，再加上風(fēng)機(jī)自身降本，以及通過風(fēng)機(jī)大型化、風(fēng)場規(guī)模化等方式，海上風(fēng)電降本水平有望加速，或在2024年前順利突破平價。那時，年均裝機(jī)量必然會有更大突破。