就在Solarbuzz發布報告稱第三季度中國大陸光伏廠家出貨量繼續提升時，中國多地政府正在直接或者間接推動本地光伏產業的規模，在近期發布的相關信息中，GW（吉兆，十億瓦特）成為了一個基本的度量單位。即使傳統生產區域的產能提升迅速，而幾個新的地區也有著宏觀的規劃。

在12月19日舉行的山西呂梁市離石區光伏產業規劃研討會上，相關政府人員表示計劃在未來五年投資450億打造產業鏈完善的光伏基地。目前該地區政府已經列出了17個重點扶持的項目，分別涉及多晶硅、硅片、太陽能電池、組件、系統發電、太陽能景觀燈、光伏建筑一體化、太陽能玻璃以及光熱發電等諸多領域。當地政府給出的產業規模為年產值650億人民幣，利潤160億人民幣，稅金70億。

筆者就此項目向某咨詢機構的光伏分析師交談時，該分析師指出了一個關鍵問題，產值以及利潤的預測難以獲得，因為光伏產業的價格波動性較大，特別是原材料和現貨價格往往受到全球各主要市場不穩定因素的影響。山西國際電力集團有限公司在呂梁地區――包括離石區――投資了8兆瓦的屋頂光伏并網集群項目。

已擁有昱輝陽光（SOL，8.29，+3.37%）、晶科能源（JKS，21.59，-1.86%）、鴻禧光伏等上百家光伏企業的浙江嘉興市正在繼續擴大、整合其光伏產業鏈。昱輝陽光已經在四川投資超過200億人民幣建設多晶硅生產基地，晶科能源也投資20億人民幣增加1GW的電池產能。當地企業整合的案例之一是尖山控股，在2009年5月，當地四家企業海寧威仕達、宇尖山光電、久太等四家分別從事拉棒、切片、電池片以及組件的企業共同成立尖山控股，共同推出首席執行官并實現一體化管理經營。目前，浙江光伏產業已經成為與江蘇、河北成為中國前三大光伏產業省份。

另一個中國內陸城市――安徽省會合肥，也在用光伏產業打造其對外的名片。在過去一年中，多個大型光伏企業將新的項目落戶合肥。賽維LDK在合肥建設1.6GW的太陽能電池項目，其中一期工程1GW晶硅電池項目已經于今年8月開工，預計可以在2011年第二季度投產。這座GW級工廠還獲得了合肥高新技術建設投資集團的25億人民幣投資。截至12月中旬，已經有超過60%的工程量完成，在負責項目的中鐵十三局集團公司看來，賽維的項目是其正在進行的工程中所獲得政府服務最好的項目。

海潤光伏在合肥的產業基地開工時間比賽維合肥項目要晚兩個月，這座新的工廠一期規模為1.3GW，總投資25億人民幣，建設40條高效晶硅太陽能電池生產線，預計投產時間為2011年6月。值得關注的是，海潤光伏的首席執行官是曾參與創辦無錫尚德（STP，8.28，+0.61%）、中電光伏（CSUN，4.22，-1.63%）、晶澳太陽能（JASO，6.81，+2.10%）的楊懷進博士。 彩虹電子則投資了大型的光伏玻璃項目，一期共三座各500噸的全氧燃燒玻璃熔窯以及鍍膜、鋼化玻璃生產線，可以為5.5GW組件生產提供配套產品。

除了生產工廠，合肥高新區的25.9兆瓦（一期14.6兆瓦）用戶側并網光伏發電項目入選了中國首批13個光伏發電集中應用示范區。

五年規劃是中國特有的一個戰略規劃制度，2010年是“十一五”規劃的最后一年，并且也將是完成“十二五”規劃的重要時期。資深產業人士表示，未來五年中國的光伏產業格局將會更加成熟，留給地方政府的機會也將更少。對于地方政府而言，新能源政績在未來會更加重要。關于“十二五”期間中國政府層面上對光伏產業的規劃及政策走向，PV-Tech將隨時關注。