2017年6月1日，第113場銀行業例行新聞發布會在北京召開，國家開發銀行國際金融局局長梁惠江表示，“設立這個專項貸款主要是為‘一帶一路’建設提供一個長期、穩定、風險可控的金融支持。對國開行來講，主要是統籌行內資源，進一步加大‘一帶一路’項目的開發推動力度。”

 

累計發放貸款超1600億美元

 

截至2016年底，國開行國際業務貸款余額為3285億美元，業務遍及115個國家和地區，其中在“一帶一路”相關國家累計發放的貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元，重點支持了基礎設施互聯互通、產能合作、能源資源合作以及社會民生等領域。

 

梁惠江表示，“國開行在專項貸款運作上有豐富的經驗，專項貸款實際上是一個資金盤子的概念，具體落實要通過單個項目的運作，國開行將積極落實好專項貸款內的項目，成熟一個運作一個，將通過三年左右的時間完成貸款承諾。”

 

目前，國開行的資產規模已經超過14萬億元人民幣，發行的金融債券額超過7.7萬億元人民幣。“這2500億元專項貸款的資金來源還是有充分保障的，關鍵在于要選好項目。同時，國開行在‘一帶一路’相關國家儲備了500多個項目，涉及的融資金額超過3500億美元，對于這2500億元人民幣專項貸款，約折合360億美元，因此，專項貸款是有實實在在項目支撐的。”梁惠江如是說。

 

眾所周知，“一帶一路”沿線國家國情差異比較大，尤其是政治環境、法律體系差別非常大，在開展合作的時候會面臨非常復雜的投融資環境，加之國開行的融資項目一般具有資金需求規模比較大、回收周期比較長等特點，因此，防范風險是一個長期的艱巨任務。在談到這一問題時，梁惠江表示，“國開行在實踐中特別重視規劃先行的原則，充分發揮開發性金融獨特優勢，堅持市場化運作，設計好整個項目的融資結構。”

 

嚴控風險

 

在具體風控措施方面，梁惠江表示，分為三個層面：“一是規劃先行，因為基礎設施項目具有比較強的正外部性，許多產業合作項目也只有形成產業鏈才能夠發揮比較好的效果，因此我們結合‘一帶一路’各國家的資源稟賦和發展階段制定科學的國別和產業規劃，對于防范風險十分重要，它可以發揮從源頭上防范風險的作用。二是在具體的項目信用結構設計當中，發揮政府、金融機構、企業三方面的合力，推動建立有效的信用結構，特別是著力培育市場和建設項目現金流。三是從項目的執行來看，加強形勢研判，提高風險管控的針對性。通過對重點國家、重點行業、重點客戶的風險識別，針對具體的項目量身定制風險管控方案，同時加強內控體系建設，切實筑牢風險底線。”

 

正因為國開行有一套比較嚴格的風險防控體系，所以其資產質量一直保持優良。截至目前，國開行已經連續48個季度不良率低于1%，絕大部分國際合作項目還本付息情況良好，資產質量持續保持穩定。

 

除了萬眾矚目的2500億元專項資金貸款，國開行借開發性金融獨特優勢，加強金融合作，促進資金融通，大力服務“一帶一路”建設。發起設立了上合組織銀聯體、中國-東盟國家銀聯體等多變金融合作機制，與全球幾十家區域、次區域金融機構及合作國金融機構建立合作關系，展開聯合融資、銀團貸款、轉貸款等合作。充分發揮“投貸債租證”綜合金融服務的優勢，為“一帶一路”重大客戶提供全方位、一站式金融服務。梁惠江表示，“目前國開行已與意大利存貸款銀行簽署中意聯合投資基金諒解備忘錄，與埃及銀行、菲律賓首都銀行分別簽署了貸款協議。另外，國開行還與伊朗商業銀行、柬埔寨加華銀行等簽署了貸款條件書、合作框架協議等”。