“環境影響登記表類項目全部實行‘零跑腿’網上備案，去年全省共備案11.5萬個項目，為全國最多。”
“2016年9月1日新環評法實施至去年底，全省共查處新出現的‘未批先建’違法項目751個，涉及總投資額26.9億元，處以2935.7萬元罰款。”
一組組數據是山東省生態環境系統圍繞轉變政府職能和協調推進“放管服”改革，不斷強化建設項目環評管理的真實寫照。
簡政放權提高審批效能
放管結合服務經濟發展
為推進環評審批“放管服”改革，提高環評審批效能，省生態環境廳進一步簡政放權，審批項目由之前的10個行業29類項目調整為7個行業13類項目，同時賦予濟南市、青島市、煙臺市省級環評審批權限。
環境影響登記表類項目全部實行“零跑腿”網上備案，申請人足不出戶就可辦理相關業務，平均用時不超過10分鐘。對未納入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》且不涉及環境敏感區的建設項目，經認定后不再履行環評手續。省生態環境廳對確實無法避讓、需穿越生態保護紅線的公路、鐵路、輸油輸氣等重大公共、基礎設施建設項目，要求將專題評價合并到環評報告書中，一并進行技術評估，減少了內部審查環節，提高了辦事效率。
為堅持“放管”結合，去年山東省生態環境廳對9個縣（市、區）涉及廢水排放、對1個區縣涉及重金屬排放的項目實行了區域限批，省、市、縣三級生態環境部門限批聯動，倒逼區域環境質量不斷改善。為加強環評文件質量考核，印發了《山東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法（試行）》，填補了環評文件質量沒有日常考核方法的空白。向社會公布了500多名環評技術專家，為全省環評管理工作提供了“智庫”支撐。
為主動服務新舊動能轉換重大工程，山東省生態環境廳印發了《關于加快推進新舊動能轉換重大項目落地進一步提高環評審批服務水平的通知》，要求全省各級生態環境部門主動服務新舊動能轉換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點項目，在環評專家論證、審查、審批等各個環節，積極向建設單位提供環保政策支持和技術評估服務。
強化環評事中事后監管
加大違法行為查處力度
山東省生態環境廳環境影響評價處負責人對記者說：“省生態環境廳將空間管制、總量管控和負面清單作為園區規劃環評的重要內容，通過跟蹤評價，完善現有產業園區‘三線一單’。去年，省生態環境廳組織有關部門共完成了22個園區規劃環評及跟蹤環評審查工作。”
作為國家確定的“三線一單”試點城市，濟南市建立了協同推進機制，實施嚴格的時間節點控制和質量控制管理，旬調度、月分析，目前已進入成果產出和應用階段。
據濟南市環保局分管負責人介紹：“濟南市劃定生態保護紅線，同時明確生態空間，提出構建‘一屏一帶多廊多點’的生態安全格局思路。確定了大氣、水、土壤環境質量底線，測算各控制單元的污染物分階段允許排放量。劃定資源利用上線，按照管控分區建立環境準入負面清單。”
山東省生態環境廳還積極推進能源和縣域戰略環評試點，與省發改委聯合開展山東省能源中長期發展規劃戰略環境影響評價工作。在茌平縣和鄒平縣開展區域性戰略環評試點工作，優化工業布局，促進調結構轉方式，為兩縣經濟社會綠色發展提供重要支撐。
圍繞強化環評事中事后監管，山東省生態環境廳進一步加大環評違法行為查處力度，印發了《關于進一步加大環境影響評價違法行為查處力度的通知》，要求對新環評法實施以來新出現的“未批先建”違法建設項目，根據違法情節，按照項目總投資額1%-5%予以處罰。
適應新舊動能轉換要求
制定環境準入負面清單
當前，山東省環評工作還存在一些問題亟待解決，主要表現在：“放管服”改革的意識還不夠強、事中事后監管還需進一步加強、環評隊伍建設難以適應新形勢需要、環評文件質量仍不高等。
針對存在的問題，山東省生態環境廳提出，要適應高質量發展和新舊動能轉換的要求，在簡政放權、優化審批流程上繼續下功夫。在確保環評質量的前提下，進一步釋放簡政放權紅利。要切實強化環評制度的剛性約束，在嚴格事中事后監管上狠下功夫。正確處理好簡政放權和加強監管的關系，把所有建設項目依法納入環境管理，強化環評常態化督導，切實加大對環評違法行為的查處力度。要強化全過程管控，在項目環評與規劃環評、區域環評和“三線一單”的有機結合上下功夫。
山東省生態環境廳還要求，今年率先在青島、東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、威海等7市進行“三線一單”編制工作，2019年底所有設區市要完成“三線一單”編制工作，制定環境準入負面清單。進一步規范產業園區規劃環評，強化中介機構和評審專家管理。
“2016年9月1日新環評法實施至去年底，全省共查處新出現的‘未批先建’違法項目751個，涉及總投資額26.9億元，處以2935.7萬元罰款。”
一組組數據是山東省生態環境系統圍繞轉變政府職能和協調推進“放管服”改革，不斷強化建設項目環評管理的真實寫照。
簡政放權提高審批效能
放管結合服務經濟發展
為推進環評審批“放管服”改革，提高環評審批效能，省生態環境廳進一步簡政放權，審批項目由之前的10個行業29類項目調整為7個行業13類項目，同時賦予濟南市、青島市、煙臺市省級環評審批權限。
環境影響登記表類項目全部實行“零跑腿”網上備案，申請人足不出戶就可辦理相關業務，平均用時不超過10分鐘。對未納入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》且不涉及環境敏感區的建設項目，經認定后不再履行環評手續。省生態環境廳對確實無法避讓、需穿越生態保護紅線的公路、鐵路、輸油輸氣等重大公共、基礎設施建設項目，要求將專題評價合并到環評報告書中，一并進行技術評估，減少了內部審查環節，提高了辦事效率。
為堅持“放管”結合，去年山東省生態環境廳對9個縣（市、區）涉及廢水排放、對1個區縣涉及重金屬排放的項目實行了區域限批，省、市、縣三級生態環境部門限批聯動，倒逼區域環境質量不斷改善。為加強環評文件質量考核，印發了《山東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法（試行）》，填補了環評文件質量沒有日常考核方法的空白。向社會公布了500多名環評技術專家，為全省環評管理工作提供了“智庫”支撐。
為主動服務新舊動能轉換重大工程，山東省生態環境廳印發了《關于加快推進新舊動能轉換重大項目落地進一步提高環評審批服務水平的通知》，要求全省各級生態環境部門主動服務新舊動能轉換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點項目，在環評專家論證、審查、審批等各個環節，積極向建設單位提供環保政策支持和技術評估服務。
強化環評事中事后監管
加大違法行為查處力度
山東省生態環境廳環境影響評價處負責人對記者說：“省生態環境廳將空間管制、總量管控和負面清單作為園區規劃環評的重要內容，通過跟蹤評價，完善現有產業園區‘三線一單’。去年，省生態環境廳組織有關部門共完成了22個園區規劃環評及跟蹤環評審查工作。”
作為國家確定的“三線一單”試點城市，濟南市建立了協同推進機制，實施嚴格的時間節點控制和質量控制管理，旬調度、月分析，目前已進入成果產出和應用階段。
據濟南市環保局分管負責人介紹：“濟南市劃定生態保護紅線，同時明確生態空間，提出構建‘一屏一帶多廊多點’的生態安全格局思路。確定了大氣、水、土壤環境質量底線，測算各控制單元的污染物分階段允許排放量。劃定資源利用上線，按照管控分區建立環境準入負面清單。”
山東省生態環境廳還積極推進能源和縣域戰略環評試點，與省發改委聯合開展山東省能源中長期發展規劃戰略環境影響評價工作。在茌平縣和鄒平縣開展區域性戰略環評試點工作，優化工業布局，促進調結構轉方式，為兩縣經濟社會綠色發展提供重要支撐。
圍繞強化環評事中事后監管，山東省生態環境廳進一步加大環評違法行為查處力度，印發了《關于進一步加大環境影響評價違法行為查處力度的通知》，要求對新環評法實施以來新出現的“未批先建”違法建設項目，根據違法情節，按照項目總投資額1%-5%予以處罰。
適應新舊動能轉換要求
制定環境準入負面清單
當前，山東省環評工作還存在一些問題亟待解決，主要表現在：“放管服”改革的意識還不夠強、事中事后監管還需進一步加強、環評隊伍建設難以適應新形勢需要、環評文件質量仍不高等。
針對存在的問題，山東省生態環境廳提出，要適應高質量發展和新舊動能轉換的要求，在簡政放權、優化審批流程上繼續下功夫。在確保環評質量的前提下，進一步釋放簡政放權紅利。要切實強化環評制度的剛性約束，在嚴格事中事后監管上狠下功夫。正確處理好簡政放權和加強監管的關系，把所有建設項目依法納入環境管理，強化環評常態化督導，切實加大對環評違法行為的查處力度。要強化全過程管控，在項目環評與規劃環評、區域環評和“三線一單”的有機結合上下功夫。
山東省生態環境廳還要求，今年率先在青島、東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、威海等7市進行“三線一單”編制工作，2019年底所有設區市要完成“三線一單”編制工作，制定環境準入負面清單。進一步規范產業園區規劃環評，強化中介機構和評審專家管理。
