2017年，石化化工行業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)取得優(yōu)異成績(jī)，尤其是經(jīng)濟(jì)增速，為近六年增長(zhǎng)最快一年，石化化工行業(yè)發(fā)展邁向嶄新階段。

一、整體運(yùn)行情況

(一)產(chǎn)品生產(chǎn)整體平穩(wěn)

2017年，石化化工行業(yè)生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)。乙烯產(chǎn)量1821.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%;硫酸產(chǎn)量8694.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%;燒堿產(chǎn)量3365.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%;電石產(chǎn)量2447.3萬(wàn)噸，減少1.7%;純苯產(chǎn)量833.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%;甲醇產(chǎn)量4528.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%;合成材料產(chǎn)量1.5億噸，增長(zhǎng)6.6%;輪胎產(chǎn)量9.26億條，增長(zhǎng)5.4%;化肥總產(chǎn)量6065.2萬(wàn)噸，下降2.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)效益增速加快

2017年，石化化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28005家，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.7%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.8%，為6年來(lái)最快增速;其中化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.10萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.8%。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8313.6億元，增長(zhǎng)52.1%，為7年來(lái)最快增速;其中化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6072.4億元，增長(zhǎng)39.7%。

(三)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大

2017年，石化化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額5833.7億美元，增長(zhǎng)22.1%，其中出口1929.8億美元，增長(zhǎng)12.9%;逆差1974.2億美元，增長(zhǎng)45.1%。

(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化

合成樹(shù)脂、合成纖維、電子化學(xué)品等高端、專(zhuān)用化工產(chǎn)品發(fā)展加快，合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)品和專(zhuān)用化學(xué)品收入和利潤(rùn)增速領(lǐng)先，對(duì)化工整體收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)均超過(guò)八成;過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作取得新進(jìn)展，2017年，合成氨產(chǎn)能減少165萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能減少280萬(wàn)噸，電石產(chǎn)能減少350萬(wàn)噸，聚氯乙烯產(chǎn)能減少28萬(wàn)噸。

二、存在的主要問(wèn)題

2017年石化化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，全行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，但行業(yè)仍然存在許多挑戰(zhàn)和制約因素，比較突出的有：

(一)行業(yè)投資持續(xù)疲軟

2017年，石化化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬(wàn)億元，下降2.8%;其中化工行業(yè)投資1.50萬(wàn)億元，下降5.2%，較上年擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第二年下降。主要原因：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換慢。大宗產(chǎn)品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產(chǎn)能過(guò)剩，投資需求不旺;高端專(zhuān)用化工產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待提高，產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，投資動(dòng)力尚未形成。二是宏觀(guān)環(huán)境影響。近年來(lái)，環(huán)保督察逐年嚴(yán)格，去產(chǎn)能力度加大，對(duì)石化化工行業(yè)投資產(chǎn)生較大影響。

(二)行業(yè)安全事故頻發(fā)

目前，全國(guó)有近30萬(wàn)家危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上，安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)安全監(jiān)管總局披露，2017年，化工行業(yè)共發(fā)生事故218起，死亡271人，其中兩起為重大事故，分別是：6月5日臨沂金譽(yù)石化爆炸事故、12月9日連云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故。國(guó)內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，“化工圍城”、“城圍化工”問(wèn)題日益凸顯，部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)臨近城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，嚴(yán)重影響周邊人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，亟待開(kāi)展搬遷改造，消除安全隱患。

(三)石化市場(chǎng)進(jìn)口壓力增大

2017年，國(guó)內(nèi)合成材料和有機(jī)化學(xué)材料等石化產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，合成材料進(jìn)口總量4869.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.3%;凈進(jìn)口3880.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.2%;有機(jī)化學(xué)原料進(jìn)口總量6222.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%;凈進(jìn)口4783.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%。主要原因：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快，合成材料和有機(jī)化學(xué)原料表觀(guān)消費(fèi)量分別增長(zhǎng)了7.0和5.5個(gè)百分點(diǎn);二是受環(huán)保影響，一些企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，供給增長(zhǎng)緩慢;三是國(guó)內(nèi)高端化工產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平還存在差距，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。

三、2018年行業(yè)工作要點(diǎn)

(一)大力推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作

2018年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào))，會(huì)同安全監(jiān)管總局成立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專(zhuān)項(xiàng)工作組，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報(bào)，組織專(zhuān)家對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)上報(bào)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議，指導(dǎo)督促地方開(kāi)展搬遷工作，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的及時(shí)督促整改，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)要在2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。

(二)加快實(shí)施化工新材料補(bǔ)短板

圍繞汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保和大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制《化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》并組織實(shí)施。指導(dǎo)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)盟開(kāi)展工作，推動(dòng)碳纖維、電子化學(xué)品、膜材料在下游領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。推動(dòng)成立汽車(chē)輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)工程塑料、碳纖維復(fù)合材料在汽車(chē)行業(yè)的應(yīng)用。

(三)開(kāi)展化工園區(qū)智能化改造

創(chuàng)建化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展全國(guó)化工園區(qū)摸底調(diào)查，創(chuàng)建化工園區(qū)“一張圖”，開(kāi)展化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)。利用現(xiàn)有資金渠道支持化工園區(qū)開(kāi)展智能化改造，不斷提升化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)化工園區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的承接能力。

(四)推動(dòng)化工行業(yè)兩化深度融合

深入開(kāi)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，加快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推動(dòng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，整合相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。

(五)提升服務(wù)能力，引導(dǎo)石化行業(yè)擴(kuò)大投資

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，落實(shí)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作政策，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。加大對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、石化行業(yè)技術(shù)改造提升、智能制造試點(diǎn)、智慧化工園區(qū)、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的支持力度。

(六)發(fā)力“一帶一路”，提升行業(yè)“走出去”水平

積極推動(dòng)輪胎、化肥、氯堿等重點(diǎn)行業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。按照國(guó)別提出項(xiàng)目清單，組織企業(yè)與對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來(lái)“走出去”。完善財(cái)稅支持政策，建立石化化工企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決企業(yè)海外發(fā)展的融資需求。