近日，廣州市環(huán)保局發(fā)布了《廣州市環(huán)境保護局關于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定的通知》，旨在規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批效能，保護公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權益。詳情如下：
廣州市環(huán)境保護局關于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定的通知
穗環(huán)規(guī)字〔2017〕7號
市空港委，各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務局、開發(fā)區(qū)行政審批局，各直屬單位:
為進一步規(guī)范建設項目環(huán)評審批行為，我局對《廣州市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》(穗環(huán)〔2014〕34號)進行了修訂，經(jīng)市法制辦審查，現(xiàn)予印發(fā)實施。實施中遇到問題，請徑向我局反映。
廣州市環(huán)境保護局
2017年12月29日
廣州市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批效能，保護公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定，參照《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》(國家環(huán)境保護總局令 第29號)和《關于印發(fā)<廣東省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定>的通知》(粵環(huán)〔2015〕86號)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣州市環(huán)境保護局權限內建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)境影響評價文件”)的審批。
第三條 廣州市環(huán)境保護局審批建設項目環(huán)境影響評價文件，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則。
第二章 受理
第四條 廣州市環(huán)境保護局在建設單位提出建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請時，對建設單位提交的下列紙質申請材料或通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交的電子材料予以審核(申報材料內容的真實性和準確性由建設單位負責)：
(一)建設項目的環(huán)境影響評價文件報批申請書1份;
(二)建設項目的環(huán)境影響評價文件紙質版(報告書10份，報告表4份)，并附電子版光盤1份;
(三)依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章提交的其他文件。
其中，建設項目環(huán)境影響評價文件的檔案管理要求和格式由廣州市環(huán)境保護局另行制定公布。
第五條 廣州市環(huán)境保護局對建設單位提交的申請材料，視情分別作出下列處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，進入審查程序;需進行技術評估的，告知建設單位;
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在五日內一次告知建設單位需要補正的內容;
(三)依法不屬于廣州市環(huán)境保護局審批的，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。
第六條 廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)(http://www.gzepb.gov.cn，下同)公布建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審查
第七條 廣州市環(huán)境保護局可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響評價文件進行技術評估，并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。
第八條 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在收到廣州市環(huán)境保護局征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起十日內提出初審意見，逾期視為同意。
第九條 廣州市環(huán)境保護局在建設項目環(huán)境影響評價文件受理后，依照環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準和環(huán)境影響評價技術導則、規(guī)范等對環(huán)境影響評價文件進行審查，實行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級審批制度。其中，對重大建設項目環(huán)境影響評價文件，按照廣州市環(huán)境保護局重大建設項目環(huán)境保護審批委員會制度，實行集體審議。
第十條 對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風險隱患的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，廣州市環(huán)境保護局在環(huán)境影響評價文件受理后，可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關專家、單位和公眾的意見;對公眾反饋意見較大的建設項目，可以召集有關專家和部門對公眾關注的環(huán)境問題進行專題咨詢、論證。
第十一條 廣州市環(huán)境保護局在對建設項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定需保密的除外。
第四章 批準
第十二條 經(jīng)審查通過的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出予以批準的決定，書面通知建設單位;經(jīng)審查未通過的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由，告知建設單位法律救濟途徑。
第十三條 廣州市環(huán)境保護局在對建設項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定后，在其政府公眾網(wǎng)公告審批結果。國家規(guī)定需保密的除外。
第十四條 環(huán)境影響評價文件經(jīng)廣州市環(huán)境保護局批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設單位重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件申請后，依法對建設項目環(huán)境影響評價文件進行重新審批。
第十五條 建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起滿五年，建設項目方開工建設的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設單位要求重新審核建設項目環(huán)境影響評價文件的申請后，依法對環(huán)境影響評價文件進行重新審核。
第十六條 公民、法人或者其他組織認為廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權益的，可以自公告之日起六十日內向廣州市人民政府或廣東省環(huán)境保護廳提出行政復議申請，也可以自公告之日起六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
第五章 期限
第十七條 廣州市環(huán)境保護局自環(huán)境影響報告書受理之日起六十日內，環(huán)境影響報告表受理之日起三十日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第十八條 重新審核的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局自收到該環(huán)境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位。
第十九條 需進行技術評估或召開論證會、座談會、聽證會的，所需時間不計算在本章規(guī)定的審批期限內。環(huán)境影響技術評估原則上應在三十日內完成。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定中十日(含)以內期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，有效期五年，有關法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
廣州市環(huán)境保護局辦公室 2018年1月2日印發(fā)
廣州市環(huán)境保護局關于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定的通知
穗環(huán)規(guī)字〔2017〕7號
市空港委，各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務局、開發(fā)區(qū)行政審批局，各直屬單位:
為進一步規(guī)范建設項目環(huán)評審批行為，我局對《廣州市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》(穗環(huán)〔2014〕34號)進行了修訂，經(jīng)市法制辦審查，現(xiàn)予印發(fā)實施。實施中遇到問題，請徑向我局反映。
廣州市環(huán)境保護局
2017年12月29日
廣州市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批效能，保護公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定，參照《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》(國家環(huán)境保護總局令 第29號)和《關于印發(fā)<廣東省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定>的通知》(粵環(huán)〔2015〕86號)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣州市環(huán)境保護局權限內建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)境影響評價文件”)的審批。
第三條 廣州市環(huán)境保護局審批建設項目環(huán)境影響評價文件，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則。
第二章 受理
第四條 廣州市環(huán)境保護局在建設單位提出建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請時，對建設單位提交的下列紙質申請材料或通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交的電子材料予以審核(申報材料內容的真實性和準確性由建設單位負責)：
(一)建設項目的環(huán)境影響評價文件報批申請書1份;
(二)建設項目的環(huán)境影響評價文件紙質版(報告書10份，報告表4份)，并附電子版光盤1份;
(三)依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章提交的其他文件。
其中，建設項目環(huán)境影響評價文件的檔案管理要求和格式由廣州市環(huán)境保護局另行制定公布。
第五條 廣州市環(huán)境保護局對建設單位提交的申請材料，視情分別作出下列處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，進入審查程序;需進行技術評估的，告知建設單位;
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在五日內一次告知建設單位需要補正的內容;
(三)依法不屬于廣州市環(huán)境保護局審批的，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。
第六條 廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)(http://www.gzepb.gov.cn，下同)公布建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審查
第七條 廣州市環(huán)境保護局可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響評價文件進行技術評估，并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。
第八條 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在收到廣州市環(huán)境保護局征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起十日內提出初審意見，逾期視為同意。
第九條 廣州市環(huán)境保護局在建設項目環(huán)境影響評價文件受理后，依照環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準和環(huán)境影響評價技術導則、規(guī)范等對環(huán)境影響評價文件進行審查，實行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級審批制度。其中，對重大建設項目環(huán)境影響評價文件，按照廣州市環(huán)境保護局重大建設項目環(huán)境保護審批委員會制度，實行集體審議。
第十條 對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風險隱患的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，廣州市環(huán)境保護局在環(huán)境影響評價文件受理后，可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關專家、單位和公眾的意見;對公眾反饋意見較大的建設項目，可以召集有關專家和部門對公眾關注的環(huán)境問題進行專題咨詢、論證。
第十一條 廣州市環(huán)境保護局在對建設項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定需保密的除外。
第四章 批準
第十二條 經(jīng)審查通過的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出予以批準的決定，書面通知建設單位;經(jīng)審查未通過的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由，告知建設單位法律救濟途徑。
第十三條 廣州市環(huán)境保護局在對建設項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定后，在其政府公眾網(wǎng)公告審批結果。國家規(guī)定需保密的除外。
第十四條 環(huán)境影響評價文件經(jīng)廣州市環(huán)境保護局批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設單位重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件申請后，依法對建設項目環(huán)境影響評價文件進行重新審批。
第十五條 建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起滿五年，建設項目方開工建設的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設單位要求重新審核建設項目環(huán)境影響評價文件的申請后，依法對環(huán)境影響評價文件進行重新審核。
第十六條 公民、法人或者其他組織認為廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權益的，可以自公告之日起六十日內向廣州市人民政府或廣東省環(huán)境保護廳提出行政復議申請，也可以自公告之日起六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
第五章 期限
第十七條 廣州市環(huán)境保護局自環(huán)境影響報告書受理之日起六十日內，環(huán)境影響報告表受理之日起三十日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第十八條 重新審核的建設項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局自收到該環(huán)境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位。
第十九條 需進行技術評估或召開論證會、座談會、聽證會的，所需時間不計算在本章規(guī)定的審批期限內。環(huán)境影響技術評估原則上應在三十日內完成。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定中十日(含)以內期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，有效期五年，有關法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
廣州市環(huán)境保護局辦公室 2018年1月2日印發(fā)
