瑞銀證券中國公用事業、新能源及環保行業分析師劉帥近日發布報告稱，預計2019年光伏新增裝機仍將同比穩中有升、達到45GW。

近日能源局等相關部門以座談會等形式征求對于2019年光伏產業政策的意見。市場此前擔心，受補貼政策調整的影響，2019年國內光伏新增裝機會較2018年的44GW有所下滑。而國家能源局相關負責人明確表示，本次政策調整的基本思路之一是穩中求進、2019年的光伏建設規模不會低于2018年。

劉帥認為，2019年光伏政策有望有以下幾點調整：一是財政部確定補貼資金新增量；二是發改委確定光伏電價和度電補貼的上限；三是全面采用競價上網，能源局確定競價上網的規則；四是企業根據自身實際確定競價水平和裝機規模。上述因素將共同決定2019年的實際光伏裝機量。

他認為，上述政策調整或有助于在控制總補貼資金有限增長的前提下，最大化實現新增光伏裝機規模。經過測算，若基于30億元的新增補貼資金：按照電價的上限來計算，將有25GW新增裝機容量獲得補貼；按照一半以上電站參與競價上網來計算，將有35GW-40GW新增裝機容量獲得補貼。加上不占指標的光伏扶貧、平價上網項目、及往年遺留的指標，預計2019年總新增裝機有望在40GW-50GW之間。

劉帥預計，得益于光伏平價上網在全球范圍內的推進，預計全球光伏新增裝機在2019年將達128GW，同比增長22%。據了解，部分一線光伏企業的訂單目前已排至今年3季度。預計產業鏈的部分環節將在2019年出現供需短缺，如硅片、光伏玻璃，從而推動相關制造企業價格和毛利率提升。