光伏發電的市場格局已經發生了非常巨大的變化。中國光伏組件產量連續十年第一，光伏新增市場連續四年全球第一。如果把制造分為四個主要環節，多晶硅、硅片、電池片和組件，中國光伏行業這四個環節發展均為全球第一。

2017年第七屆加強應用長江經濟帶“一帶一路”分布式能源創新發展論壇于2017年11月24日上午正式拉開序幕!新能源界領域的“金話筒”著名的主持人國家發展和改革委員會國際合作中心國際能源研究所王進所長主持第一場主題報告，中國光伏行業協會秘書長王勃華在論壇上分析了中國光伏產業發展現狀，并對行業未來作出展望。

王勃華在論壇上指出，現在全球性的市場格局發生了非常大的變化，和我們過去的判斷基礎完全不一樣了，全球光伏行業去中心化已經形成?，F在全球有100多個國家支持發展綠色能源，特別是光伏已經有國家意志，所以預測未來的光伏行業市場是東方不亮西方亮，此起彼伏的市場。由一個國家的政策變化引起的大起大落已經不復存在。

此外，王勃華秘書長還指出，從絕對數量來講，由于光伏行業的基數目前較大，未來投資的規模都比較大，有可能會帶來新一輪的產能過剩，引起行業的波動。對此，他提醒光伏行業要警惕產能過剩。

據了解現在已經有二三家規劃產能要20GW，甚至于以上，阿特斯現在提了10GW，凡是主流的發展規劃都是10GW以上，這么幾家加起來，七八十GW就出來了。因此他建議，光伏企業首先要有比較大的規劃，其次要有比較充足的技術儲備;產品銷售時要分步走，密切關注市場的發展動向，避免出現以前出現過的階段性的產能供需失衡問題。

以下為發言實錄：

國家發展和改革委員會國際合作中心國際能源研究所所長王進：感謝參加本次論壇，非常高興，我也是江蘇人，所以也是回到家鄉。我是做研究的，跨界做了一下主持，感謝大家對我的信任和鼓勵。

第一個，我們特別榮幸請到了王勃華秘書長給我們作個報告，王秘書長是這個行業的老領導，耕耘了幾十年，一直帶領我們行業向前，有請秘書長分享一下中國光伏產業發展現狀與展望。

中國光伏行業協會秘書長王勃華：大家好!按照會議的布置我還是給大家講兩個部分，一個是已經發生的，還有一部分是后來即將到來的。首先講回顧今年的現狀和情況的時候，我想先回顧一下2016年，也就是去年的情況，首先我們看從全球來講，整個光伏發電的市場總體形勢是在往上快速增長的形勢，具體的數字大家都已經知道了，我想強調的一點是，去年是非常重要的時間節點，去年光伏第一次成為裝機最大的新增電源，我相信這個優勢會保持下去，可能有相當長的一段時間都會成為最大的新增電源。在光伏發電的市場格局方面，已經發生了非常巨大的變化，就是說過去我們最大的光伏市場——歐洲，現在裝機在市場的占比已經在個位數上徘徊了，美洲市場處于第二位，其他的新興市場在快速上漲。中國的光伏情況是什么樣的情況，我們從幾個側面可以看出來。

我們幾個制造業的環節產量的占比在半數以上，我們的市場光伏組件產量連續十年第一位，我們已經連續四年是全球光伏新增市場的第一位，而且這里特別要指出的是，如果我們把制造分為四個主要環節，多晶硅、硅片、電池片和組件，這四個環節均為全球第一。

發展到今年是個什么態勢，在今年年初的時候大家非常忐忑不安，因為光伏已經經歷三次的大躍進，大家普遍有一種市場透支的感覺，2017年會不會保持很好的增長態勢，大家拭目以待，現在已經10個月過去了，仍然保持了非常好的發展態勢，不但繼續在發展，而且中國的光伏產業在2017年面對的是一個非常難得的、全世界最好的光伏產業的發展環境。從幾個方面都可以看出來。

首先，社會氛圍在日漸升溫。今年光伏的會議特別多，超過了往年的總和，而且展會也特別多，活動也很多，參加非常踴躍。光伏在我們的微信點擊率非常高，上至習近平總書記，下至普通老百姓，對光伏已經是耳熟能詳了，這在十年以前不可想象的，那個時候這個詞匯是很生澀的，大家都不清楚怎么回事兒。但是現在，僅10月份央視報道光伏已經有25次，所以我們面臨一個非常好的發展環境。

再說政策環境，2013年的時候我們就開始叫光伏產業的政策年，接著2014年比政策年的政策還多，然后到了2017年，我們的政策出臺頻率一直保持在非常高的出臺頻率，包括三個方面，一個是制造業方面，還有就是我們在應用端的方面，還有其他，包括土地等等其他方面的政策，非常完善，我們現在已經是全球最好的一個有利于光伏市場發展的政策環境。我們粗略統計了一下，2013年到現在為止出臺了支持光伏產業發展政策國家層面87個，地方層面幾百個，我們的政策環境越來越完善。

在產業方面，規模持續擴大。這是多晶硅，三季度17萬噸，預計今年22萬噸以上。今年我們又重新分析了，現在有一個要超過24萬噸的說法，今年發展還是比較快的。硅片三季度產量已經62GW，同比增長超過40%，預計全年可以達到80GW。電池片前三季度51GW，預計全年達到80GW。組件前三季度增長超過40%，都是非?？斓陌l展速度。薄膜仍然還是延續去年、前年的發展態勢，去年的情況全球的市場占比不到7%，但有一點需要指出，薄膜光伏最近在效率方面有很多的突破和新技術，換句話說它的技術進步非?；钴S，并且這幾個企業可以說正在蓄勢待發，但是大的產能上GW的產能已經在建設，大家也聽到了一些消息，但是目前還沒有釋放出來，現在薄膜光伏產業規模在擴大，但是還沒有釋放出來，預計2018年會有比較大的動作。逆變器增長也是比較快的。另外就是我們的專用設備發展也非?？欤蠹易⒁庖幌轮袊墓I門類很多，但是凡是哪個門類能夠在國際上有一席之地，我們發展的比較快的，市場占比比較高。凡是這樣的產業，肯定是專用裝備國產化率必須高的產業，光伏也是這樣的。盡管我們為了保險起見，先進國外的設備，但是第二條跟進基本就國產替代了，現在國產比較全面，各種設備都已經有了，而且跟進的周期在加速。以前可能我們一兩年才能夠跟進，現在可能半年之內就跟進出來了。輔材方面也是這樣，我們現在是世界第一。

在對外貿易方面，我這個地方是統計在9月份，因為10月份的數據還沒有出來。從1月到9月份的情況來看，我們光伏產業的出口額繼續下降，但是值得指出的就是我們的出口量在上升，大家看到了我們的出口量增長都在三成以上，我們這幾個環節，硅片、電池片和組件。我們的出口額為什么下降，就是因為我們價格的下降速度比出口額下降的速度還要快，印度已經成為我們第一大出口市場。

在產能的布局方面，現在已經有20家左右的企業在20個國家已經有了制造基地，我們大概統計了一下，不管電池片還是組件的產能都已經超過了6.5GW，而且這些國家的分布沒有包括我們的建電的，如果包括應用端的走出去可能還多。另外一個特點就是先進技術的產業化在加速推進，大家看到最近我們的產能很快，但是和我們以前同質化的競爭不太一樣，我們主要在一些新的技術轉換效率不斷加快，可能是市場的倒逼，特別是領跑者，現在超跑給大家刺激很大，同時也不排除我們在2012年產業低谷時期大家都試圖通過我們的技術創新、技術進步盡快走出困境，所以在那個時候有了一大批的技術儲備和技術積累，現在趕上市場需要了，就很快爆發出來了。所以先進技術產業化在領跑者和超跑帶動下正在加速推進。

主要的還是制造端，在應用端，也就是市場方面增長非常迅猛，我們初步統計。1到10月份，我們的新增裝機已經超過了45GW，其中分布式超過16GW，同比增長300%以上。我們累計裝機超過了122GW，分布式超過了26GW，非常值得指出的是我們在應用端快速發展的同時，我們的市場的格局正在改變，一個就是從市場的結構分析，過去是九成甚至九成半以上是集中式電站，但是現在非?？上驳氖?，前三季度我們的新增裝機里面已經有接近四成是三不是，所以這個結構發生了非常大的變化，去年同期我們大概是10%左右，現在前三季度分布式裝機已經占到新增裝機的四成。第二是從市場分布范圍來講，大踏步向中東部轉移，大家知道我們過去的市場，由于是以集中式電站為主，所以主要在西部地區，現在主要是中東部，即使是新增電站的裝機半數以上也是分布式。第三就是在全球性分布方面，主要集中在亞洲市場，新興市場非常值得關注，這個也是在劇烈調整，過去我們95%以上出口，但是出口的70%到80%是在歐洲市場，其中大部分都在德國，現在我們去中心化。

另外一個在應用端值得指出的是就是分布式發展非常快，國網范圍內的統計，上半年在去年累計增長的基礎上增長了一倍多。從報表上來講，浙江一個省已經超過10萬戶，而且10萬戶大部分是在今年發生的，比如說金華地區已經超過2萬戶，其中1.2萬戶是在今年發生的，以前累計只累計了8千戶，但是今年多半年就已經是1.2萬戶，發展非?？?。各地也給出了很多的扶持政策，所以各主流廠商都在打品牌機、原裝機，各有各的概念。各環節的生產成本在持續下降，在世界很多地區已經出現平價上網的趨勢。最近在墨西哥的招標電價里面出現了1毛1的電價，為什么呢?就是因為生產成本在快速下降。2012年到2017年的時候，我們的成本都下降了一半左右，有的甚至于超過了一半，所以帶動了后面價格的快速下降。

領跑者項目，這是往期的情況，一期已經驗收了，二期已經有兩個并網了，時間關系就不細說了。但是我們注意第三期現在正在公示過程當中，在報的37個項目里邊已經有10個領跑者的應用基地，3個技術的領跑基地，這個已經是能源局正式公示了，公示期一周的時間，目前正在公示期內。我覺得這個相比一期、二期有一個非常大的變化，就是說在這次各地上報基地的項目之前，上報給能源局的同時，同時地方政府就一期、二期當中反映的問題，因為二期現在有的能不能并網還很難說，我估計到今年年底之前并網的在8個里邊不一定超過一半，所以還是碰到了很多問題。但是這次讓地方政府就用地問題，比如說土地的用地范圍、土地的類型、土地的成本、消納問題等等一些其他問題，都作出了比較明確的承諾，我覺得這是一個改進的地方，我們拭目以待吧，期待比以前的項目能夠有一些進步。這是現狀的情況。

展望一下，我個人對我們未來的市場預期還是比較樂觀的，因為大家如果有下圍棋的知道要看大勢，我認為大勢是好的。大勢表現在幾個方面，一個從光伏產業推進十年的發展歷史經驗來看，一直在超預期發展，分析機構不斷在調預測值，大家最近看到消息，8月份的預測是30GW，現在預測了54GW，很多的始料不及，很多的不可能，光伏最近十年一直是這樣的情況。那么后面會怎么樣，這個情況不是不可能的，還是很有可能，這是一個大的情況。另外我們具體展望一下，剛才我講了一句話，去中心化，現在全球性的市場格局發生了非常大的變化，和我們過去的判斷基礎完全不一樣了，我們過去判斷歐洲市場，抓住德國不放，我們基本能把大的市場看個八九不離十，但是現在不一樣了，去中心化已經形成了，現在全球有100多個國家對于發展綠色能源，其中主要是光伏已經有國家意志，在支持這件事情，所以預測未來的市場是東方不亮西方亮，此起彼伏的市場。大起大落，由于一個國家的政策變化引起的大起大落已經不復存在。我覺得我還是比較樂觀的。

這是2017年國外的一些預測，和年初差不多，最近對2017年的預測已經有到100GW的情況了。國內的預測也是好于預期，中國已經被調到54GW了，我們現在已經有45GW了。但是國內市場有不確定性，一個就是能源局下了指標，有的實際上已經透支了，指標已經滿足了并網的項目，形不成真正的市場。比如安徽3.3GW的項目爭800MW的項目，即使項目出來了，也不會再采購新的組件了。另外分布式光伏發展比較快，也不排除有一個規避降價的問題。

我再講一句，外貿形勢不容樂觀，因為中國是第一大市場，美國是第二大市場，印度是第三大市場，現在兩個市場都出問題了，美國現在很多人贊助貿易救濟措施，這個報到特朗普那兒，什么樣的裁決對中國影響很大。但是現在已經出現影響了，到10月為止，在美國海關排隊的產品超過了5GW，未來到明年5GW要有消化過程，所以就會減到明年的市場。另外，為了規避美國市場的風險，已經在透支了。印度一個反傾銷，再一個就不多說了。最近又出了一個強制認證，BSCRS認證，換句話說到明年9月5日以后就會強制實施，凡是在印度市場銷售要經過本地的認證，因為印度還和別的發展中國家不一樣，非常強調印度制造，所以這里面印度的市場會怎么樣，所以這個帶來比較大的影響。過去反中國，現在他這個反傾銷也好，201也好，面對的范圍比較廣。像美國排除的國家和地區比較少，基本上面對全世界。印度對中國大陸、中國臺灣以及馬來西亞，馬來西亞是我們走出去最聚集的地方，所以這個影響不可低估。另外就是供需失衡的問題，現在已經有90GW的規劃要上了，雖然我們增長比較快，但是能不能消化這么多我們也在調查研究。不細說了，技術升級再加速。

最后一個問題就是質量問題，以前講這個比較多，今天因為時間關系就不講了。我講我們的兩個動作，一個就是標準的制定工作，另一個我們也進入能源局信用等級評價體系的領導小組的辦公室，所以我們也在抓這方面的工作，一個我們把行業的標準建立起來，另一個就是說我們加強行業自律工作。大概就是這些，謝謝大家!

主持人：時間有點緊張，我們就問一個簡單問題，大家知道光伏行業比較快，未來還會不會這么快，未來投資的規模都比較大，如果速度沒有那么快的話，會不會帶來新一輪的產能過剩，引起行業的波動?

王勃華：這個可能性是存在的。我首先回答前面提到的問題，會不會發展這么快的問題，要看從什么地方來講，從增長速度來講不會老是這么快，但是從絕對數量來講，還會比較快的，因為基數大了。所以在這個時候，我覺得你后面提的產能過剩問題非常值得行業警惕，據我了解現在已經有二三家規劃產能要20GW，甚至于以上，阿特斯現在提了10GW，凡是主流的發展規劃都是10GW以上，我們有這么幾家加起來，七八十GW就出來了，所以未來的產能會不會跟上，我也持一種疑問。所以我再給大家一個建議，就是說首先你可能有比較大的規劃，有這個設想，有這個考慮。第二，你要有比較充足的技術儲備，但是賣的時候我希望你分步走，要密切關注市場的發展動向，避免出現以前出現過的階段性的產能供需失衡問題。這個還是行業應該注意的。

主持人：咱們知道全球的光伏看中國，中國的光伏看江蘇，對這個行業的發展您有什么建議?

王勃華：中國的光伏行業占中國的半壁江山，這是毋庸置疑的，江蘇怎么樣保持這樣的發展優勢，繼續能夠快速發展，我覺得特別注意的就是，一個我們還是要充分發揮我們的地區和人才優勢，規避掉我們的劣勢，或者是我們不太占優勢的地方，比如說我很贊成協鑫，中能把6萬噸的產能放到新疆去，這種高耗能的要走向成果化。我們江蘇這個地方用電成本還是比較高的，揚長避短，繼續保持我們的優勢。

主持人：感謝王勃華秘書長。下面有請清華大學能源互聯網創新研究院的何繼江主任為我們分享能源互聯網下分布式光伏的未來之路。

(發言為現場速記整理，未經嘉賓審核)