本報告為全球電力市場設計與政策案例分析系列報告中的第二篇。此前，我們曾對德國電力市場進行了類似的案例分析，目前正在進行針對丹麥和日本的分析。

本研究報告探討了中國當下和未來的電力市場設計，并概述了可再生能源增長面臨的主要挑戰。我們將從“平價性”、“清潔性”和“可靠性”三個方面，分析中國電力系統的“能源三難困境”，并評估中國可再生能源電力目標的實現情況。


經過分析，我們認為中國電力系統的“清潔性”得分較低。盡管中國的可再生能源裝機量非常龐大，但由于對煤電容量的依賴性強且可再生能源電力限電問題嚴重使中國的碳排放水平居高不下。

經過分析，我們認為中國電力系統的“可靠性”處于全球中間水平。由于電力需求增長放緩和新增容量規模龐大等原因，中國電力預留容量充裕。然而，中國電力系統的電力平衡通常以省級電網為單位進行，這也會給本地電力系統帶來一定短缺風險。此外，在一些可再生能源發電容量比例較高的地區，間歇性電力大量接入產出也會給一些薄弱電網帶來嚴重挑戰。

經過分析，我們認為中國電力系統的“平價性”處于全球中間水平。與其他國家相比，中國的電價相對較低。然而，如果缺乏競爭性電力市場的支持，中國的電力產出無法得到有效調度，也拉高整體電價水平。最近中國正在進行電力市場改革，旨在通過建設一個自由化的批發和零售電力市場，以提高效率。不過，目前的電改仍處于初級階段，效果仍尚不得知。

以下是幾組數據：

$82/MWh

2016 年，中國居民電價的平均水平

17%

2016 年，中國風電容量的平均棄風率

5%

2016 年，風電和光伏在中國電力總產出中的比例