今年7月，國家能源局出臺《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》，對“十三五”期間光伏發展規模進行了規劃。國家能源局發布的數據顯示，今年上半年，全國新增1729萬千瓦地面電站、711萬千瓦分布式光伏，我國光伏行業增長勢頭強勁。

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措。近年來，浙江省衢州市將發展民用光伏列入的重點工作，把屋頂光伏建設作為群眾增收致富全面奔小康的重要捷徑，在各地實施一大批光伏富民工程，成為經濟薄弱村的“造血”機、低收入農戶增收的“聚寶盆”。

前兩天，浙江衢州傅筑園村低保戶饒昌寶的銀行卡上，又打進1000多元錢，這是最近三個月，他出租屋頂和屋頂發電的收益。

據了解，饒昌寶是當地典型的因病致貧農戶。衢州市啟動“金屋頂”光伏富民強村工程后，饒昌寶家在當地殘聯的幫助下，利用自己家里的屋頂安裝了24塊太陽能光伏板，一半用于自建電站，把電賣給電網；另一半出租給光伏發電企業收取租金。

饒昌寶：我上半年每個月有近300塊錢的收入，再加50塊錢的屋頂出租的，有350塊錢收入，這是很好的。

和饒昌寶一樣，家住廿里鎮彭家村的村民彭雪土，也從光伏發電中獲得了收益。他選擇的是企業租賃模式，把自家閑置屋頂出租，由光伏企業全額投資建設并維護屋頂光伏發電站。60平方米的太陽能電池板平均每月可發電700多度，按每度1.08元計算并網出售，彭雪土每月可增加700元收入。

村民彭雪土：我的屋頂放在這里空也是空空掉，我的房子也符合標準。在通過這3個月下來，效益還是蠻不錯的。

廿里鎮制定了租賃、自建、貸款三種屋頂光伏建設模式，滿足農戶不同的需求。截止去年底，廿里鎮已完成簽約909戶、建成822戶、并網781戶，衢江區廿里鎮黨委副書記汪建忠：

汪建忠：積極作為綠色產業來引導，第二是農民創收增收，增加農民人均收入的重要舉措。

今年2月，衢州市柯城區啟動“光伏強村”工程，對轄區內政府、學校、衛生機構等公共建筑屋頂中可實施光伏工程的屋頂，由政府統一集中調配，統一建設屋頂光伏，投資收益用于扶持發展當地經濟薄弱村的村級集體經濟?？鲁菂^發改局副局長胡金泉說，80個經濟薄弱村集體經濟，每個村每年因此可以增加收入近8萬多元。

柯城區發改局副局長胡金泉：目前我們全區，包括西區整合了53家政府、機關、學校、醫院等公共財政投入部分的公共屋頂，總的面積是7萬多平方米。

在此基礎上，柯城區還積極與轄區商業企業對接，動員企業無償提供符合裝機條件的屋頂資源，充實“光伏強村計劃”。

有了政府和企業的支持，銀行的幫助也不能少，衢州市柯城區航埠鎮開展“金屋頂”富民工程的試點，由企業投資租賃農戶屋頂，或由柯城農商銀行提供特別延長貸款期限、利率優惠的專項“光伏貸”貸款，農戶獲得收益的部分用于還貸，讓更多的農戶不用掏一分錢。一些中小企業和銀行也因此受惠，實現互助共贏，綠色發展。柯城農商銀行行長鄭建華。

柯城農商銀行行長鄭建華：主要是把光伏這塊大力的發展，現在尤其是我們是在航埠，航埠這塊光伏是作為區里面重點，在這方面客戶經理跟進，我們叫做光伏貸，政府叫做金屋頂光伏貸款的支持。

據了解，屋頂光伏項目建設，不涉及大面積基本農田、飲用水源等污染，可因地制宜，把“美麗壯觀”作為規劃設計標準。浙江衢州市有的地方為充分結合房屋建筑特色，還特地選配黑色單晶光伏板，使村莊整體效果色調統一、美觀和諧，吸引游客前來觀光旅游，民宿老板徐衛團。

徐衛團：好多村民屋頂上裝起了太陽能光伏板，現在村里是白墻青瓦，加上太陽能光伏板，感覺很和諧很美麗，來玩的游客也很多，每到周末，我的客棧都是爆滿。

截至今年6月底，衢州市共有3萬6千多戶低收入農戶受益于光伏富民強村工程。其中出租屋頂模式的農戶每年可收租金600元，自建屋頂光伏電站的農戶每年可增收3000元左右。衢州市發改委黨委委員范峻民。

衢州市發改委黨委委員范峻民：實施以來取得了良好的社會經濟效益“十三五”我們要把這個屋頂光伏真正建成為惠民強村的工程，讓屋頂光伏，讓綠色能源走進千家萬戶。