如何“精準扶貧”早已成為國策，光伏扶貧作為“精準扶貧”的一種方式，各級政府對分布式光伏發電項目的扶持力度也在不斷加大。

目前光伏扶貧主要有：

1、用戶光伏發電扶貧

利用貧困戶屋頂或院落空地建設3-5kW的發電系統。非常分散，不利于管理，成本也相對較高，很多貧困戶房屋現狀也不是很理想，后期會面臨重新修繕。光伏電站壽命為25年，脫貧后或因扶貧對象為孤寡老人等，在電站收益期間重新調整扶貧對象也不太方便。

主要有以下幾種形式：

(1)由政府投資，全額投資或資本金銀行貸款，產權和收益均歸貧困戶所有。

(2)由政府和企業共同出資，及銀行貸款，產權歸企業，優先滿足貧困戶每年3000元收益，剩余收益歸企業所有，10年或12年不等后，電站產權歸貧困戶所有。

(3)由企業出資，政府政策扶持以及銀行貸款，產權歸企業，優先滿足貧困戶每年3000元收益，剩余收益歸企業所有。

(4)以貧困戶為貸款主體，政府提供擔保，進行貸款。

a、由政府或貧困戶少量出資，產權收益歸老百姓。

b、由企業少量出資，產權歸企業，收益首先滿足貧困戶。

c、由政府、企業少量出資，產權歸企業，收益首先滿足貧困戶。

2、村級光伏電站扶貧

以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100-300kW的小型電站，亦可根據貧困戶數量和電網情況而定，產權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上，村集體收益亦可改善當地的基礎設施及民生工程。村級電站相對集中，能有效管控，但農村電網基礎相對薄弱，若不變通，電力接入將是村級扶貧電站目前大規模推廣最大的難題。

目前其主要形式與戶用類似。

3、地面光伏電站扶貧

主要是大型地面集中式商業光伏電站，通過商業配比，建檔立卡，每年給予貧困戶3000元。很多情況其實就是商業電站，讓企業出點血，做點扶貧，指標是個問題，局限性較大，大環境也不允許大規模的推廣，其扶貧基數，也是杯水車薪，基本后續有很難的發展空間。

主要有以下幾種：

(1)企業全投資，產權歸企業

(2)企業和政府投資(有的是真投，有的是占股)，由企業控股。

當然，光伏扶貧還有很多種方式，如企業捐獻等模式，就不一一列舉了。

綜上所述，各有各的優勢和利弊，戶用項目更多的弊端日益顯現，電站質量更為凸顯，很難真正有效的確保貧困戶每年超過3000元的收益。而地面集中式扶貧光伏項目，在大環境下，基本也無望，更難以成批、規模化的解決貧困戶。雖然村級電站目前受制于電網接入，以及非國家級貧困縣指標問題，但后市可期，眾望所歸。

但不管以什么操作形式，都離不開資金和收益，基本上是企業投資，產權歸企業，扣除扶貧款，還剩下多少?企業要算收益率，局限性很大。政府參與的，或者企業共同參與，財政撥款也好，還是扶貧資金也罷，貧困縣資金本來就受限，只要企業參與的肯定要分收益，更要算賬，企業做扶貧不是做公益。

面對這種操作模式，很多朋友問了很多同樣的問題，列舉如下：

1、為啥必須是國家級貧困縣

近期網傳村級電站不需要指標，且執行16年電價，國務院扶貧辦開發指導司許健民副司長也只是在論壇上說，2017年光伏扶貧村級電站將不設規模上限，到現在沒有正式的明確的文件，目前國家級貧困縣，一方面有計劃的，有扶貧資金的，已經上報的不需要指標;二是不在計劃內的，各貧困縣自行上報的，也不需要指標。

2、無需政府、百姓出資，需不需要政府提供擔保?

無需政府提供擔保、無需政府百姓出資

3、這種事政府接觸太多了，會不會圈下來不做?

若有必要，我們可以給政府打保證金，協議里也明確項目實施進度，開工和并網期限。

4、電站質量能不能得到保障?

逆變器用一線品牌，可以保發電效率，其他不解釋。