近日，有人舉報在荊州市沙市區的內泊湖水面發現上百根柱子，疑為建設“漁光互補”光伏發電項目而鋪設，據悉，涉事企業為信達光伏(荊州市)有限公司(以下簡稱“信達光伏”)。根據荊州市水利局和荊州市沙市區環保局相關工作人員表示，該發電項目并未通過審批，也就意味著屬于未批先建，將按照《湖北省湖泊保護條例》的相關規定，啟動執法程序，督促企業停工整改。

早在2013年，荊州市沙市區的內泊湖就被納入到湖北省第一批湖泊保護名錄中。2012年通過的《湖北省湖泊保護條例》明文規定，在湖泊保護區內，禁止建設與防洪、改善水環境、生態保護、航運和道路等公共設施無關的建筑物、構筑物。可以看出，這一“漁光互補”光伏發電項目違背了相關規定，而且不止如此，項目的施工作業還擾亂了候鳥的正常生活，往年每到冬季，就會有上千只野鴨到內泊湖里覓食棲息，有綠翅鴨、斑嘴鴨、赤膀鴨等品種，而這三種野鴨均屬于我國“三有”保護動物。

那信達光伏在內泊湖建設發電項目是否通過了農業、林業、水利部門的審批?如果通過了審批，那說明該項目是合法的，但據湖泊局湖泊管理綜合處的一位官員表示，目前，湖北省水利部門沒有批復過任何一家公司在湖泊的水面上開展漁光互補光伏發電項目;同時，據荊州市沙市區環保局綜合科的一名工作人員證實，在春節前，信達光伏確實前來咨詢過相關意見，但并沒有通過審批，現在仍在審批中。

綜上所述，信達光伏的這一“漁光互補”光伏發電項目沒有任何審批手續，屬于未批先建。而事實上，早在2月10日，荊州市沙市區有關部門就向涉事企業下發了停工的通知。目前，這件事已經移交到湖北省水利廳水政執法總隊，將按照《湖北省湖泊保護條例》的相關規定，啟動執法程序，將督促企業停工整改。