隨著煤炭化解過剩產能的推進，去年6月開始電煤價格連續(xù)上漲，到11月全國電煤價格指數達到521.66元/噸，環(huán)比上漲11.2%，同比上漲59.6%。伴隨著煤炭價格的上升，煤電企業(yè)生產成本平均上升了0.04元/千瓦時至0.06元/千瓦時。2016年全國平均度電盈利空間下降超過50%，其中華南、華東地區(qū)度電盈利空間降幅較小，西北、華北蒙晉地區(qū)度電盈利空間下降超過100%，已出現虧損，東北、西南地區(qū)也接近虧損線。

在此之下，啟動煤電價格聯(lián)動機制的呼聲高漲。但是，國家發(fā)改委表示，本期全國電煤價格指數平均為每噸347.5元，中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的年度燃煤電廠供電標準煤耗為每千瓦時319克。根據煤電價格聯(lián)動計算公式測算，2017年煤電標桿上網電價全國平均應上漲每千瓦時0.18分錢。由于聯(lián)動機制規(guī)定，標桿上網電價調整水平不足每千瓦時0.20分錢時，當年不調整，調價金額納入下一周期累計計算。據此，2017年1月1日全國煤電標桿上網電價將不作調整。

在當前上網電價下，全國電煤價格指數和環(huán)渤海動力煤價格指數的盈虧平衡點分別為450元/噸和535元/噸，2016年11月電煤價格水平下火電整體已處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。

煤電行業(yè)面臨的問題并不止于此。近兩年全國火電設備平均利用小時數已經連續(xù)下滑，2015年是4468小時，2016年前11個月是3756小時，同比降低204小時，為2005年以來同期最低水平。而國家能源局局長努爾·白克力表示，2017年還會更低，估計僅在4100小時左右。隨著煤價的回升和煤電裝機的攀升，2017年煤電企業(yè)面臨全行業(yè)虧損風險。控制不好的話，就極有可能重蹈煤炭的覆轍。