古時西域名城蕓蕓，但現(xiàn)今大多已湮沒于歷史的黃沙，持續(xù)繁榮至今的屈指可數(shù)，哈密是其中之一。這座天山橫貫其間的歷史名城得以久立于世，與其地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢不無關(guān)系，而其在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的強(qiáng)勁勢頭，則與其在工業(yè)化之路上的“蝶變”有直接關(guān)系。時至今日，哈密極為豐富的能源資源正加速迸發(fā)出巨大活力，哈密綜合能源基地同步成為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

記者日前深入探訪哈密一市兩縣，實(shí)地感受了哈密在新疆、西北乃至全國能源大戰(zhàn)略中不可替代的特殊價(jià)值。在中國能源資源與負(fù)荷中心逆向分布的既定格局中，坐擁海量、多元、高質(zhì)能源資源的哈密地處新疆“東大門”，既是全疆最接近內(nèi)地能源消納市場的能源主產(chǎn)區(qū)，又是新疆首條特高壓電力外送線路的起點(diǎn)，加之中央、自治區(qū)的傾力支持，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年領(lǐng)跑新疆的哈密現(xiàn)已全面進(jìn)入“特高壓時代”、“高鐵時代”和“口岸全年通關(guān)時代”，已全面提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要增長極、國家新型綜合能源基地、新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場。

無與倫比的資源潛能，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，輔以前所未有的軟硬件支撐，這個曾繁榮千年的絲綢重鎮(zhèn)正借力能源又一次閃耀西陲，成為“國家級綜合能源示范基地”的一塊絕佳試驗(yàn)田。


天賦異稟

哈密享名于哈密瓜，但清甜可口的哈密瓜只是這座歷史名城的眾多耀眼名片之一。在能源業(yè)者眼中，哈密是名副其實(shí)的“能源之都”，資源稟賦突出且均衡，特別是傳統(tǒng)能源與可再生能源“兩翼齊飛”，高品質(zhì)煤炭、油氣及礦產(chǎn)資源儲量驚人，優(yōu)質(zhì)海量的風(fēng)光資源也足以傲視全國。

哈密地處新疆天山、阿爾泰山、昆侖山三山交匯之處，橫貫其間的東天山將哈密劃割為南北兩大區(qū)塊，這種獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造塑造了哈密地表之上的奇?zhèn)ッ谰埃诘乇碇侣窳袅素S富的煤炭等礦產(chǎn)資源。

記者拿到的最新官方統(tǒng)計(jì)顯示，哈密全地區(qū)預(yù)測煤炭資源量達(dá)5708億噸，居全疆之首，分別占到全疆及全國煤炭總儲量的1/4和1/8，目前年產(chǎn)能接近5000萬噸，同時煤層氣預(yù)測資源量在5000億立方米以上。截至目前，哈密三塘湖、淖毛湖、巴里坤和大南湖西區(qū)四個礦區(qū)總規(guī)劃已得到國家批復(fù)，總規(guī)模約2.2085億噸/年。根據(jù)地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，哈密到2020年煤炭產(chǎn)能將達(dá)9505萬噸/年。

據(jù)哈密行署副專員魏忠勇介紹，哈密煤炭勝在儲量大，更勝在品質(zhì)高，具備低硫、低磷、低灰粉、高發(fā)熱量的“三低一高”特點(diǎn)，具備建設(shè)億噸級煤炭生產(chǎn)基地和富油煤深加工基地的條件。在哈密七大礦區(qū)之一的巴里坤，最優(yōu)質(zhì)的煤炭熱值超過7000大卡。

煤炭清潔高效開發(fā)利用將成為未來煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。哈密在全疆率先創(chuàng)新開展露天礦山綠色開采環(huán)境保護(hù)研究試點(diǎn)工作，委托國家安監(jiān)總局信息研究院組織專家在哈密開展綠色礦山開采相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，以從根本上解決露天煤炭開采帶來的生態(tài)環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采。根據(jù)哈密地區(qū)相關(guān)規(guī)劃和研究，“十三五”將堅(jiān)持安全、綠色、集約、高效的原則，著力提高煤炭清潔高效利用水平，依托三塘湖和淖毛湖礦區(qū)豐富的富油煤資源，重點(diǎn)發(fā)展煤炭分級分質(zhì)利用，構(gòu)建以富油煤熱解為基礎(chǔ)，煤焦油加氫、熱解煤氣甲烷化和半焦發(fā)電一體化發(fā)展的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，探索低耗水煤基清潔燃料發(fā)展途徑，打造自治區(qū)重點(diǎn)的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。三塘湖礦區(qū)煤炭儲量大，屬含油煤、富油煤，特別是漢水泉、庫木蘇等三塘湖礦區(qū)西部分區(qū)煤炭含油率平均超過13%以上，被煤炭設(shè)計(jì)大師戴少康譽(yù)為全國罕見的質(zhì)量和數(shù)量雙優(yōu)的優(yōu)質(zhì)煤炭基地，他還認(rèn)為三塘湖礦區(qū)是我國加氫直接液化或多聯(lián)產(chǎn)煤化一體化產(chǎn)業(yè)的理想原料基地。目前，京能800萬噸/年煤炭分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目已列入國家煤炭深加工“十三五”規(guī)劃。

與此同時，在能源清潔化轉(zhuǎn)型已成不可逆的國家大戰(zhàn)略的今天，“風(fēng)光無限”的哈密更具戰(zhàn)略意義。

哈密官方今年6月編制發(fā)布的首份《哈密地區(qū)能源年度報(bào)告（2015）》顯示，當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源極為豐富，全區(qū)風(fēng)電技術(shù)開發(fā)量占到全疆總開發(fā)量的六成以上（62.9%）。在此背景下，全國規(guī)劃的七大千萬千瓦級風(fēng)電基地、全疆規(guī)劃的九大風(fēng)電場中，哈密“獨(dú)中三元”。記者在技術(shù)可開發(fā)儲量高達(dá)1600萬千瓦的哈密東南部風(fēng)區(qū)采訪中了解到，總裝機(jī)200萬千瓦的千萬千瓦風(fēng)電基地一期項(xiàng)目已于2014年10月全部并網(wǎng)投產(chǎn)。截至2015年底，哈密風(fēng)電并網(wǎng)總裝機(jī)已達(dá)746.9萬千瓦，占據(jù)了全區(qū)電力裝機(jī)的半壁江山（51.2%），已核準(zhǔn)規(guī)模則已突破千萬千瓦（1098萬千瓦）。

作為新疆最早迎來陽光的地方，哈密還擁有可傲視全國的光能資源。據(jù)記者了解，哈密全區(qū)全年日照小時數(shù)超過3000小時，個別區(qū)域如哈密市東南部、星星峽等年日照時數(shù)高達(dá)3500小時，比素有“日光城”之稱的拉薩還高出350小時。與此同時，哈密年均太陽總輻射量高達(dá)6214.66兆焦/平方米，且年際變化穩(wěn)定，屬于全國光能資源最優(yōu)越地區(qū)之一。

據(jù)記者了解，目前哈密太陽能開發(fā)集中于石城子光伏發(fā)電園區(qū)，該園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模100萬千瓦，目前已吸引27家企業(yè)前來開發(fā)共計(jì)34個項(xiàng)目，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目32個，裝機(jī)規(guī)模78萬千瓦。截止目前，哈密全區(qū)已取得核準(zhǔn)、備案的光伏裝機(jī)規(guī)模累計(jì)已達(dá)181萬千瓦。

與此同時，為有效解決哈密新能源棄風(fēng)、棄光問題，保障可再生能源大規(guī)模接入，哈密因地制宜，規(guī)劃“十三五”重點(diǎn)發(fā)展光熱發(fā)電和儲能產(chǎn)業(yè)。

記者在采訪中了解到，目前哈密方面已委托西北電力設(shè)計(jì)院開展規(guī)劃編制及光熱監(jiān)測工作，力圖在哈密打造國家級光熱發(fā)電基地。新疆首個光熱項(xiàng)目中電工程2×50MW塔式太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目現(xiàn)已落戶哈密伊吾縣，目前正在加快前期手續(xù)辦理，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

在儲能方面，哈密規(guī)劃在淖毛湖區(qū)域開展能源互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目，建設(shè)20MW×5h壓縮空氣儲能裝置以及能源管理控制等系統(tǒng)。據(jù)測算，該項(xiàng)目的建成可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、氣、儲能多種新能源和清潔能源的互補(bǔ)協(xié)調(diào)利用，當(dāng)風(fēng)光電合理調(diào)配后，可使棄風(fēng)棄光率由30%降為0.19%，可使得風(fēng)電和光伏利用小時數(shù)分別提升630小時和138小時，顯著提高電網(wǎng)系統(tǒng)的消納能力和能源利用效率。目前相關(guān)方正在積極推進(jìn)該項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，計(jì)劃“十三五”建成投運(yùn)。

軟硬兼?zhèn)?br />
順勢而為，借力打力。近年來，依托本土資源及區(qū)位優(yōu)勢，新疆自治區(qū)及哈密地區(qū)政府?dāng)y手相關(guān)企業(yè)順勢發(fā)力，合力培育出了一條完整的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，“國家級綜合能源基地”的輪廓日漸明晰，相應(yīng)的配套政策與設(shè)施日趨完善。

受制于區(qū)內(nèi)有限的消納能力，加之煤炭等一次能源長途運(yùn)輸?shù)某杀玖觿荩娀茉蠢^而外送成為新疆消納海量能源產(chǎn)品的第一選擇。得益于接近內(nèi)地負(fù)荷市場的區(qū)位優(yōu)勢，電源充沛的哈密成為“疆電外送”戰(zhàn)略的天然受益者。

2014年1月27日，以哈密為起點(diǎn)的新疆首條特高壓線路——±800千伏哈密南-鄭州直流輸電工程正式投運(yùn)。哈鄭線最特別之處在于首次以“風(fēng)火”打捆的方式在更大范圍內(nèi)消納了西部地區(qū)的新能源，其配套電源包括800萬千瓦風(fēng)電、125萬千瓦光電，以及4座總裝機(jī)達(dá)660萬千瓦的火電廠，其中包括新疆最大的火電項(xiàng)目——神華國能哈密大南湖4×66萬千瓦火電廠。

據(jù)哈密電網(wǎng)工作人員介紹，截至目前，哈鄭線已累計(jì)外送電量已達(dá)540億千瓦時，預(yù)計(jì)今年的外送電量在310萬千瓦時左右，有力推動了新疆可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用，同時進(jìn)一步強(qiáng)化了新疆在我國能源版圖中的重要地位。

另據(jù)了解，哈鄭線之外，規(guī)劃中的“疆電外送”第三通道——哈密北至河南信陽±800千伏特高壓直流輸變電工程，目前已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意并上報(bào)國家發(fā)改委、能源局，有望納入國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施。

電源及外送通道打通之后，哈密又于“十二五”期間先后建成了全疆唯一具有電子現(xiàn)貨交易資格的煤炭交易平臺、全疆首個潔凈能源技術(shù)研究院、國家級綜合能源基地信息公共服務(wù)平臺，有效提升了哈密能源產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”。

新疆煤炭交易中心的前身為新疆煤炭交易所，于2012年在哈密注冊成立。歷經(jīng)四年發(fā)展，該交易所注冊資金由成立之初的2000萬元增至目前的5.67億元。今年4月7日，由新疆煤炭交易中心開發(fā)的電商平臺系統(tǒng)正式投運(yùn)，目前已發(fā)展企業(yè)會員35家，成功實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)營銷的聯(lián)姻，成為創(chuàng)新驅(qū)動升級型綜合服務(wù)平臺。按照新疆煤炭交易中心的規(guī)劃，2016年平臺將完成350萬噸煤炭貿(mào)易量，到2018年這一數(shù)字將翻番，實(shí)現(xiàn)700萬噸的煤炭貿(mào)易量。魏忠勇告訴記者，新疆煤炭交易中心的成功運(yùn)營，標(biāo)志著“一帶一路”核心區(qū)又增加了一個現(xiàn)代化的要素市場，也逐步建立和規(guī)范了哈密乃至新疆煤炭有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系，對新疆煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。

新疆潔凈能源技術(shù)研究院則是以戰(zhàn)略性眼光克服多重難題組建的民辦非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。據(jù)新疆潔凈能源研究院院長楊學(xué)軍介紹，自2014年4月8日正式注冊落戶哈密以來，研究院圍繞哈密地區(qū)新能源開發(fā)、煤炭清潔高效利用等主題積極申請課題研究，實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，迄今已獲得3項(xiàng)發(fā)明專利、6項(xiàng)實(shí)用新型專利，獲得自治區(qū)和地方科研項(xiàng)目3項(xiàng)，同時與相關(guān)企業(yè)密切協(xié)作，例如聯(lián)合金風(fēng)科技在哈密成功建立風(fēng)電全球監(jiān)控中心、研究編制完成太陽能聚光光熱（CSP）發(fā)電技術(shù)發(fā)展研究報(bào)告等。2015年豫新能源產(chǎn)業(yè)研究院也在哈密注冊成立。研究院組建以來，圍繞哈密地區(qū)新能源開發(fā)、煤炭清潔高效利用等主題，通過申請課題研究，實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，提供人力資源支持，從事技術(shù)服務(wù)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，申報(bào)專利成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)等各種模式，廣泛服務(wù)于區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，很好地促進(jìn)了哈密地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，為哈密地區(qū)的能源資源可持續(xù)開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

此外，為推進(jìn)哈密綜合能源基地科技創(chuàng)新，提高綜合能源監(jiān)管水平，按照國家能源局安排，哈密地區(qū)委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了全國首個綜合能源基地信息公共服務(wù)平臺（哈密），平臺包含能源資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)時監(jiān)測、新能源發(fā)電項(xiàng)目功率預(yù)測預(yù)報(bào)、“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用和云平臺五個應(yīng)用模塊。可實(shí)現(xiàn)對各類能源資源分布，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、建設(shè)開發(fā)利用進(jìn)度、運(yùn)行情況等信息進(jìn)行查詢、監(jiān)測、分析和處理，為新能源開發(fā)企業(yè)提供風(fēng)電、光伏發(fā)電工程功率預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，為電網(wǎng)調(diào)度部門提供電力調(diào)度運(yùn)行信息支持，并通過WEB、移動終端、大屏幕等方式向政府部門、新疆電網(wǎng)調(diào)度部門和各能源開發(fā)、裝備制造企業(yè)等提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。該平臺是全國首個地市級行政區(qū)域綜合能源基地信息管理平臺，是展現(xiàn)全球首個特高壓通道跨區(qū)外送消納的大型新能源發(fā)電示范基地和綜合能源利用基地建設(shè)成果的重要窗口，也是國內(nèi)首次對“互聯(lián)網(wǎng)+綜合能源基地”的重大探索，對提升我國能源產(chǎn)業(yè)管理水平具有重要引領(lǐng)和示范作用。

在多重利好的綜合刺激下，哈密能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成巨大向心力。據(jù)記者了解，截至2015年底，已有超過20家煤炭企業(yè)、10家火電企業(yè)、55家新能源企業(yè)、14家煤化工企業(yè)和17家裝備制造企業(yè)落戶哈密。

以此為基礎(chǔ)，哈密能源產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)向下延伸至制造業(yè)，特別是在風(fēng)電裝備、光伏和電氣裝備、石油和煤化工裝備及礦山機(jī)械制造方面，已形成可靠的量產(chǎn)能力。

據(jù)了解，在風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域，目前哈密已先后引進(jìn)金風(fēng)、海裝、南車、北車等11家風(fēng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件本地化制造率已超70%，形成年產(chǎn)風(fēng)機(jī)500萬千瓦（約2500臺/套）、塔筒360萬千瓦（約2600臺/套）等生產(chǎn)能力，成為當(dāng)前全疆最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的新能源裝備制造基地；光伏和電氣裝備制造引進(jìn)新疆榮信、特變電工等3家企業(yè)，已形成年產(chǎn)太陽能光伏逆變器及配套高低壓配電柜、匯流箱100萬千瓦等生產(chǎn)能力；石油和煤化工裝備及礦山機(jī)械制造引進(jìn)蘭石重裝、向明機(jī)械等石油和煤化工裝備及礦山機(jī)械制造業(yè)3家，并均已形成規(guī)模化的裝備生產(chǎn)能力。

與此同時，哈密完善的通道功能也從一個側(cè)面支撐了哈密能源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。由于區(qū)位優(yōu)勢明顯，在國家支持新疆發(fā)展的大戰(zhàn)略中，大交通的格局始終以哈密為核心支點(diǎn)。在自治區(qū)層面提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上新疆三條通道的布局構(gòu)想中，北、中兩條大通道都將橫貫哈密。目前隨著蘭新鐵路第二雙線、哈羅鐵路、嘉峪關(guān)至阿拉山口鐵路電氣化改造、哈密至額濟(jì)納鐵路的開通，哈密已成功進(jìn)入“高鐵時代”，為能源資源、物資、裝備的外送和內(nèi)運(yùn)創(chuàng)造了極大便利。

蓄勢發(fā)力

記者在采訪中了解到，在國家和新疆自治區(qū)的規(guī)劃中，“十三五”期間哈密在能源領(lǐng)域的發(fā)展方向已被明確為“三基地一通道兩中心”，即國家大型煤炭煤電基地、國家風(fēng)電和光伏發(fā)電基地、國家富油煤分質(zhì)利用示范基地、國家能源資源陸上大通道、區(qū)域煤炭儲運(yùn)及交易定價(jià)中心和供應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代裝備制造中心，最終以此為基礎(chǔ)，將哈密打造成國家級大型綜合能源基地。

為實(shí)現(xiàn)這一宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，哈密地區(qū)政府制定了一系列細(xì)分指標(biāo)：以2020年為限，煤炭產(chǎn)能達(dá)到8500萬噸；火電投運(yùn)1200萬千瓦；形成4條外送通道（2條直流特高壓和2條交流超高壓外輸通道），外輸能力達(dá)到2350萬千瓦，其中煤電與可再生能源電力打捆外送能力達(dá)到1600萬千瓦；風(fēng)電規(guī)模達(dá)到1250萬千瓦以上、光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到270萬千瓦、光熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20萬千瓦等。

作為新疆副中心城市，哈密的發(fā)展訴求也得到了自治區(qū)層面的高度重視和支持，特別是今年2月哈密正式撤地設(shè)市，這意味著哈密將進(jìn)一步享受國家對地級市在工業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的相應(yīng)優(yōu)惠政策，政府行使職能的靈活性也將大幅提升，最終均將利好于哈密建設(shè)國家級綜合能源基地。

值得注意的是，哈密獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢也決定了其具備“內(nèi)外兼修”，鍛造國際化產(chǎn)業(yè)鏈的的實(shí)力。記者在采訪中了解到，哈密緊鄰蒙古國戈壁阿爾泰省，后者鐵礦、煤炭資源豐富，相關(guān)資源產(chǎn)品通過哈密老爺廟口岸入疆，成為新疆八鋼、酒鋼集團(tuán)重要的原料基地。此外，由于蒙古國電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，礦山開采難以滿足我方需要，為確保原料穩(wěn)定供應(yīng)，中方企業(yè)已對蒙古國電力市場做了可行性研究，計(jì)劃開展哈密至蒙古國電力外送項(xiàng)目。

可以斷定的是，資源稟賦突出且“內(nèi)外兼修”的哈密已成為映射新疆能源產(chǎn)業(yè)興盛的一個鏡像。至少在“國家級綜合能源基地”的維度上，這座絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的城市已具備了成為先行者的一切條件，哈密綜合能源基地作為國家級的新型綜合能源基地實(shí)至名歸。