7月底，中廣核項目創下的3.19元/瓦最低價紀錄僅保持了不足兩周的時間，8月11日，3.05元/瓦國電投光伏組件中標價格就成功將此記錄打破，創下組件產品價格的新低。

僅隔兩周時間，在光伏行業對3.05元/瓦仍存執念的時候，光伏電站競標項目再次跌破光伏行業小伙伴們眼鏡，國家“領跑者計劃”陽泉項目招標中，出現0.61元/千瓦時的競爭上網電價。


理性看待光伏低價中標

光伏應用市場系統成本的快速降低，加快了光伏走向平價上網的步伐，但價格屢創新低卻率先引發的是光伏行業內的“口水戰”。一段時間以來，出現對光伏中標連創新低眾口紛紜、低價中標褒貶不一。近日，不少業內專家呼吁應客觀理性看待光伏產品價格的下跌，光伏市場只有通過充分的市場競爭，才能讓行業更具競爭力，平價上網的目標也才能早日實現。

“首先，引入競爭機制是各個領域中的大勢所趨，每一個行業最終是要實現完全市場化、競爭化的。政府在光伏‘領跑者’計劃引入競爭機制試點，初衷是促進行業更好的引導企業各種創新，讓‘領跑者’計劃更有意義，同時，也希望通過試點項目將補貼標準進一步規范化和市場化，最終把補貼標準交給市場決定。”

另一位行業權威專家在接受記者采訪時也表示，“在光伏行業內引入競爭機制是光伏行業的進步，通過公開透明的市場化招投標，哪些企業要求的補貼額低就補貼哪些企業。按照這樣的程序走下來，一般來講，獲得補貼的企業都是科技實力強、有競爭優勢的企業，由他們來做光伏發電再合適不過。”

采訪中，這樣的觀點也獲得其他專家的普遍認可。“很顯然，光伏領域市場化程度正在增高，在光伏產業從之前對制造業的事前補貼轉變為更加科學的度電補貼模式的現階段，引入競爭機制是光伏行業補貼機制進步的重要‘試水’。度電補貼模式下，電站可以確保質量的同時，通過充分的市場競爭，一批產品質量好、價格低的優質企業將最大限度的浮出水面，社會優質資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢企業的進入，造成財政資金和社會資金的浪費，最大程度地抵消政府干預對能源價格的扭曲。”

光伏價格“速降”符合預判

上述專家表示，今年“6.30”之后，光伏招標價格“速降”與之前行業預測基本保持一致。在光伏發電成本下降的預期下，組件產品價格下降是市場必然選擇，只是由于上半年的搶裝供需偏緊才延緩了下降步伐。

《2016中國光伏行業形勢分析報告》指出，2016上半年，中國光伏行業新增光伏裝機數據攀升，同比上漲近三倍，上半年光伏組件價格受市場利好影響，價格下滑趨勢得到緩沖，但預計下半年組件價格會逐步回落。

據記者觀察，自2011年起，國內光伏市場經歷了幾年高速增長期，市場需求的旺盛以及光伏企業降本速度遠高于行業降本速度，確保了組件價格穩居4.2元-4.5元/瓦價格區間長達幾年的時間。也有數據表明，2012年下半年到2015年，組件每瓦價格僅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢。

這一平衡在今年“6.30”之后被打破，究其原因，與我國光伏市場大環境變化不無關系。

“中國光伏市場從無到有，2012年-2015年經歷了每年市場高速增長的發展期，至今已占據全球市場的半壁江山。”上述專家分析，“進入2016年之后，中國光伏應用市場的蛋糕雖然看上去仍然很大，但每年基本固定的新增裝機總量，已經與之前光伏應用急速生長的市場環境大相徑庭。可以說，國內光伏電站市場已經結束了高速增長的美好時代，而今年‘6.30’也是中國光伏制造業小陽春的一個結點。”

值得一提的是，在2014年-2015年光伏行業相對回暖期，國內生產和制造龍頭企業集中出現的一次擴張產能高潮，客觀上加劇了當前光伏市場競爭的程度，與市場空間預期形成了強烈的對比，成為光伏產品和光伏招標價格速降的一個重要原因。”

“從行業短期反應來看，光伏行業暫時還未適應價格不是一個臺階一個臺階逐級下降的節奏。”另一位光伏市場分析專家介紹，“光伏市場供需關系正在改變，在電站競標壓力、前期擴張產能的釋放，以及組件生產成本的下降預期和部分企業對未來市場預判不同，將會推動組件產品價格繼續下降，以‘6.30’為節點，組件生產已經進入微利時代，系統發電端再創新低也不無可能。”

該專家介紹，十年以前，全球光伏組件產量不足2GW，但僅今年上半年，國家四家龍頭企業出貨量數據已經接近6GW。在組件環節，2016年上半年，我國光伏組件產量約為27GW，2015年上半年19.6GW，同比增長37.8%。

上述專家強調，無論是上網標桿電價還是競價上網電價補貼機制，國家1163號文件和“領跑者”計劃都是對光伏補貼的進一步細化、落實和實踐，“三個步驟”最終目標都是促進電價和補貼的下降，一脈相承。“‘光伏領跑者計劃’中，中標企業可以優先上網、優先拿到補貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團隊，動用最好的資本資源，即使0.61元/千瓦時的價格也有可能實現微利。值得指出的是，現階段光伏行業如果剔除了‘無法并網’、‘補貼不到位’等非正常光伏成本后，光伏產品繼續降價的空間仍是存在的。”