有關縣（市）發展改革局、扶貧辦、農發行支行：

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源〔2016〕621號）精神，我省延壽縣等20個貧困縣（市）納入光伏扶貧工程重點實施范圍。為進一步做好我省光伏發電扶貧工作，提出要求如下：

一、摸清光伏扶貧人口底數

各貧困縣（市）扶貧部門要認真核定貧困人口數量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數量并建立名冊，并上報省扶貧辦確認。

二、因地制宜合理確定光伏扶貧模式

（一）光伏發電用地

各貧困縣（市）在規劃光伏扶貧發電項目時，應盡量利用未利用地，不占或少占農用地。土地等資源缺乏地區，以建設村級光伏電站為主（含戶用）；土地等資源豐富或設施農業發達地區，可建設適度規模集中式光伏電站。

（二）投資方式和規模

采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右。鼓勵采取PPP模式建設村級光伏電站，即利用產業扶貧資金或相關涉農資金、吸引光伏企業投資和申請金融機構貸款建設。其中，產業扶貧資金或涉農資金每村補助不超過項目投資的三分之一。

采取集中式光伏電站方式，可吸引有實力企業建設，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。

按照省政府有關要求，應通過市場化配置資源方式確定建設光伏扶貧項目的企業。

（三）收益分配

村級光伏電站（含戶用）。光伏發電收益扣除管理成本后，按照投資比例分紅，產業扶貧資金或涉農資金投入要量化折股分配給村建檔立卡貧困戶。

集中式光伏電站。由通過市場化配置資源方式確定的企業與項目所在縣（市）政府簽約確定扶貧對象范圍和數量，光伏電站收益按約定比例分配給簽約的建檔立卡貧困戶。

以上收益分配方式，應確保受益貧困戶每戶年均增收3000元以上。

三、以縣（市）為單位抓緊編制扶貧實施方案

各貧困縣（市）要強化組織領導，成立光伏扶貧協調領導小組，統籌推進本地區光伏扶貧工作開展，并抓緊按照國家要求，以縣（市）為單位編制光伏扶貧實施方案，報省發展改革委、省扶貧辦。省發展改革委、省扶貧辦按照成熟一批、報送一批原則進行初審后報國家能源局、國務院扶貧辦審核，申請下達光伏扶貧發電規模計劃。省發展改革委將根據國家下達各貧困縣（市）的光伏扶貧發電規模計劃，統籌制定我省光伏扶貧發電規模配置方案，采取面向市場公開招標方式擇優確定項目建設投資主體；省扶貧辦負責安排一定規模的產業扶貧補助資金。國家開發銀行黑龍江省分行、中國農業發展銀行黑龍江省分行等金融機構，要按照國家要求，在貸款等金融領域積極支持光伏發電扶貧工作開展和項目建設。