今日，國家能源局印發《關于印發2016年能源工作指導意見的通知》國能規劃[2016]89號文件。

通知稱：2016年是“十三五”規劃的第一年，認識、適應和引領能源發展新常態，做好全年能源工作，進一步加快能源結構調整、推進發展動力轉換，實現“十三五”能源發展起好步開好局，具有十分重要的意義。

記者梳理了關于光伏產業相關重點內容。據悉，2016年能源局工作以提高發展質量和效益為中心，推進供給側結構性改革為主線，著力調整存量做優增量，著力培育能源生產消費新模式新業態，著力提高能源普遍服務水平，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進經濟社會發展行穩致遠。

通知稱：2016年，能源消費總量43.4億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到13%左右，煤炭消費比重下降到63%以下。單位國內生產總值能耗同比下降3.4%以上。

實施能源裝備制造創新2025行動計劃，推進重點關鍵技術攻關。圍繞能源安全供應保障、清潔能源發展和化石能源清潔高效利用三大重點領域，集中攻關包括：智能電網、大容量儲能、燃料電池等裝備及關鍵材料的自主研發應用。加快全釩液流儲能電池、光熱發電等領域技術定型。

加強革命性技術研究論證。推進能源互聯網等領域的技術革命。落實電力體制改革措施。推進輸配電價改革，加強成本監審，有序擴大試點范圍。

發布實施能源發展“十三五”規劃。編制完成能源發展“十三五”規劃，以及能源科技創新、電力、核電、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等專項規劃。

壓減東部地區重點區域煤炭消費總量，重點發展核電、沿海風電、太陽能和海上油氣開發利用。

優化跨區能源輸送通道建設。加快跨省區輸電工程特別是水電、風電外送通道建設，提高清潔能源利用比重。

支持西部地區實施高耗能產業布局優化工程，提高能源就地消納比例。支持東中部地區加快高耗能產業轉移，實施清潔能源提速工程，降低對遠距離能源輸送的依賴。

提升電網調峰能力。鼓勵發展天然氣調峰電站，適度加快規劃內抽水蓄能電站建設。研究出臺政策措施，推動儲能技術突破，促進規模化參與調峰應用。完善跨省跨區電力輔助服務補償機制，進一步挖掘調峰潛力。

積極發展分布式能源。放開用戶側分布式電源建設，鼓勵多元主體投資建設分布式能源。研究制訂接入電網技術標準規范，推動分布式能源接入各電壓等級配電網和終端用能系統。創新分布式能源運營模式，鼓勵發展融合儲能技術和信息技術的先進微電網。完善各類資源綜合利用機組財政支持政策。

積極發展智能電網。研究建立適應基本國情的智能電網技術路線、發展模式和實現路徑。示范應用微電網、儲能及柔性直流輸電工程。加強需求側管理，推廣應用供需互動用電系統。探索智能電網運營商業新模式，建立清潔、安全、便捷、有序的互動用電平臺，適應分布式能源、電動汽車等多元化接入需求。

促進可再生能源就地消納利用。建設配套調峰電站，提高電網接入消納能力。開展風電供暖、制氫等示范工程建設。探索風電、光伏就地消納利用商業新模式。統籌解決棄風、棄光、棄水等行業發展突出問題。探索試點可再生能源開發利用目標管理機制。

大力發展太陽能。擴大光伏發電“領跑者”基地建設規模。繼續推進太陽能熱發電示范項目建設，探索太陽能熱發電新技術和新模式。統籌做好太陽能發電項目與配套電網建設銜接。

在浙江、四川、寧夏、青海和內蒙古等地區，建設清潔能源戰略轉型示范省（區）。推進新能源示范城市、綠色能源示范縣和新能源示范園區建設，探索建立一批基本依靠清潔能源供能的示范區。推進可再生能源與新城鎮、新農村建設融合發展。

啟動實施“互聯網+”智慧能源行動。促進能源和信息深度融合，探索推廣新技術、新模式和新業態，推動建設智慧城市和智慧小鎮，助力提升城鄉居民生活品質。推動建設智能化生產消費基礎設施。加強多能協同綜合能源網絡建設。推動能源與通信基礎設施深度融合。營造開放共享的能源互聯網生態體系。發展儲能和電動汽車應用新模式。發展智慧用能新模式。培育綠色能源靈活交易市場模式。發展能源大數據服務應用。推動能源互聯網關鍵技術攻關。建設國際領先的能源互聯網標準體系。

入落實國務院大氣污染防治行動計劃，盡快建成12條跨區輸電通道，保障重點地區清潔能源供應。

深入實施“一帶一路”能源合作和中巴經濟走廊能源合作，進一步完善能源裝備出口服務機制，依托工程建設推動能源裝備出口。積極推進核電“走出去”，擴大火電機組、水電機組等常規大型成套設備出口，拓展風電、光伏發電等新能源裝備出口，鼓勵煉化裝備、運營、設計企業“抱團出海”。

通知指出：全方位支持貧困地區能源資源開發利用，堅持精準扶貧、精準脫貧，采取非常規舉措，著力加快貧困地區能源開發建設，加大貧困地區能源項目支持和資金投入力度，新建能源開發項目和輸送通道。扎實推進農村貧困地區農網改造升級、農村動力電全覆蓋、光伏扶貧三大能源扶貧工程。