作者：中國環境與發展國際合作委員會課題組外方組長 戈登•康韋 為英國《金融時報》撰稿

在下一個“五年計劃”中，中國將走上低碳經濟之路。對中國和世界來說，這將是個重大決定。

這一決定是在一種日趨強烈的緊迫感之下做出的。中國幅員遼闊、氣候多樣，很容易受到氣候變化影響。中國北部的寧夏省每年因極端氣候影響遭受的損失就占本地生產總值(GDP)的2%。情況只會變得越來越糟。

中國領導人深感形勢緊迫。遵循傳統經濟模式的做法已不可取：資源、社會和環境等方面的限制使這一模式難以維系。他們還察覺到了如下危險：經濟的快速增長將限定住中國產業結構和城市結構的發展，在低碳世界中，這種結構將成為一個包袱。

此外，他們希望成為清潔技術的主要提供國之一。在太陽能、地熱和風力渦輪機方面，中國已處于世界領先地位。中國還在迅速開發電動車的關鍵技術。

擬納入第12個“五年計劃”（2011-2015）的低碳路線圖，是一個由中外專家組成的課題組制定的。這些專家來自政府機構、私營部門、非政府組織和智庫機構。課題組隸屬中國環境與發展國際合作委員會(CCICED)。該委員會主席是中國國務院副總理李克強。

相關報告于上周四提交位于北京的CCICED，并于次日呈交給國務院總理溫家寶。報告中的各項提議，在一定程度上是以中國發改委能源研究所(ERI)構想的一組能源需求情景為基礎。第一種情景是，不改變當前趨勢，到2050年，每年二氧化碳的排放量將達近130億噸。第二種是“低碳情景”，年排放量減少到近90億噸。第三種是“強化低碳情景”，年排放量在2025年前后見頂，到2050年時減少到50億噸。

在三種情景中，中國經濟都將繼續增長。但中國認為，若解除經濟增長對溫室氣體排放的依賴，則有望實現大幅減排。瑞典就是一個成功范例。

中國的計劃是到2050年將單位GDP能耗降低75%至85%。主要做法是進行產業結構調整并提高各經濟部門的效率，包括發展新型低碳城市――在這類城市中，要杜絕郊區的無序開發，著重發展公共交通。

配套措施包括：大幅提高化石燃料使用效率，轉向可再生能源，以及應用碳捕捉和儲存技術。

到2050年，服務業預計將占中國經濟的64%，采礦業等第一產業預計將占3%。目前這二者的比重分別是40%和12%。

在第12個“五年計劃”期間，節能措施和新能源可能使單位GDP排放量減少20%至23%，甚至更多。

能源構成將逐漸發生變化。在中期內，可再生能源和核能的比重將會增加，到2030年，50%的發電量將來自低碳能源。到2050年，新增發電量將全部來自低碳能源。技術將成為至關重要的因素。根據中國現實情況改進現有技術，有望取得很大成功。但如果中國追求“強化低碳情景”，就需要在全球范圍內實現創新與技術共享。

氣候經濟學家斯特恩爵士(Lord Stern)出席了課題組今年9月在北京舉行的會議。他認為，該報告所做的分析是所有國家中最謹慎、最全面的。準備這份報告花了兩年時間，中方人員在最初階段就表示，他們把發展低碳經濟看作實現其它目標的一個手段。這使他們有機會在新形成的全球低碳經濟中取得競爭優勢。

顯然，他們的目標也不止是一組經濟政策。這一進程符合胡錦濤主席的“科學發展觀”理念，也有助于實現他的構建“和諧社會”的愿景。

一個沒有言明的目標是，到2050年，中國將建立一個公正、環境可持續、繁榮、充滿活力的低碳社會。

戈登•康韋(Sir Gordon Conway)爵士是中國環境與發展國際合作委員會(CCICED)課題組外方組長、倫敦帝國理工學院(Imperial College)國際發展學教授

譯者/岱嵩