1月16日，2016中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇在昆明舉行，繼上午的主論壇之后，下午的“光伏領(lǐng)跑計劃領(lǐng)跑世界太陽能發(fā)電”分論壇人氣不減，在高端對話環(huán)節(jié)，中民新能總裁韓慶浩、中電建上海電力設(shè)計院新能源公司池釗偉、中興新能源有限公司副總裁崔雅萍、京能集團新能源公司總經(jīng)理李健、北京東潤環(huán)能科技股份有限公司董事長鄧建清、上能電氣股份有限公司副總裁李建飛齊聚一堂，圍繞領(lǐng)跑者計劃項目實施中的技術(shù)、投資、風(fēng)險問題展開探討。

鄧建清：領(lǐng)跑者計劃幫助投資商識別優(yōu)秀技術(shù)

領(lǐng)跑者計劃是能夠促進先進光伏技術(shù)脫穎而出的一個計劃，讓好的技術(shù)能得到市場的承認。從東潤環(huán)能的業(yè)務(wù)來說，我們很可能會成為領(lǐng)跑者計劃的受益者。我們從2012-2013年開始陸續(xù)有電站投資，現(xiàn)在也有新的項目在陸續(xù)投建，那么領(lǐng)跑者計劃會讓我們在技術(shù)選擇方面有一個明確的方向，而不是說借助廣告宣傳來識別。通過領(lǐng)跑者計劃，我們可以很容易的區(qū)分出什么是優(yōu)秀的技術(shù)，這會讓我們未來的投資收益有文件的保障。另外，我們有一個裝備技術(shù)交易平臺，除了我們識別出的領(lǐng)跑者技術(shù)之外，未來還可以在交易平臺上更好地為先進技術(shù)提供宣傳和推廣。

韓慶浩：以技術(shù)創(chuàng)新適應(yīng)降補貼趨勢，單晶效率優(yōu)勢和智能運維方案是重點

之前領(lǐng)跑者計劃主要是支持大型地面電站的。去年大同項目要求入圍者至少建成過300MW項目，今年這個標準據(jù)說是降到了200MW，規(guī)模上的門檻就說明它本身是要成為大的新能源基地。那么分布式是不是也應(yīng)該做一個領(lǐng)跑者計劃，兩條腿走路，我覺得國家可以在這方面有所考慮。中民新能在寧夏鹽池規(guī)劃了2GW的光伏項目，它是一個國家級的新能源基地，實際上也是按照國家領(lǐng)跑者計劃的標準來實施的。去年我們在隆基/樂葉采購的單晶組件差不多是480MW，也是得益于國家的領(lǐng)跑者計劃。我對于領(lǐng)跑者計劃是非常支持的，因為未來國家關(guān)注的一個重點是新能源補貼的逐步下降，要不然國家沒有那么多錢來補。怎么來推動補貼的下降？只有一條路，就是推動科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的目標是提高電站投資的性價比，而不是一味的降價。我認為電站投資成本下降因素可以歸結(jié)為兩個部分，一是以組件的效率為核心，很簡單，組件的效率每提高1個百分點，電站用地面積可以節(jié)省5%~8%，相應(yīng)的可以節(jié)省土地費用、線纜、支架等等，實際上就帶來了系統(tǒng)造價的下降，并且組件效率提升會降低組件的單位生產(chǎn)成本。在組件采購的時候，一開始我們發(fā)現(xiàn)單晶基本上沒人用，因為它價格很高，但是通過領(lǐng)跑者計劃，單晶組件的價格已經(jīng)降低到與多晶相差無幾，電站投資上的性價比優(yōu)勢非常明顯，這是我們非常愿意看到的一個結(jié)果。過去單晶組件每年的效率提升是0.3~0.5個百分點，接下來每年會提升0.8個百分點以上，同時它還帶來了組件成本的下降，如果按照這個速度，每年就可以帶來15%的系統(tǒng)成本下降，這樣的話即使在補貼價格下降的情況下我們?nèi)匀豢梢跃S持較高的收益，維持我們的裝機目標。電站投資成本下降的第二方面是整個系統(tǒng)的集成和運維成本，像華為這樣優(yōu)秀的公司進來以后，智能運維解決方案帶來整個系統(tǒng)的自動化、智能化、簡單化，運維成本也降低了。未來光伏電站還可以實現(xiàn)無人化、多樣化，例如水光、農(nóng)光，包括跟蹤支架的成熟使用會增加系統(tǒng)的集成度，這樣也會帶來發(fā)電成本的降低。總體來說，我非常認同領(lǐng)跑者計劃對這兩個方面降低電站成本的促進作用，政策的制定者也一定愿意看到這個好的結(jié)果。將來，希望領(lǐng)跑者計劃在分布式方面也有所動作。

崔雅萍：適應(yīng)中國國情，做好技術(shù)創(chuàng)新

在經(jīng)濟下滑的大趨勢下，能源行業(yè)的爭論特別火熱，與經(jīng)濟偏冷的現(xiàn)狀形成了很大的反差。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的今天，必須要結(jié)合中國的國情。現(xiàn)在我國在光伏制造和光伏應(yīng)用都做到了世界第一，但是要看到，我們的光伏電站效率是80%，德國是84%，為什么？我認為這是一個需要深刻考慮的問題，組件、逆變器都是我們生產(chǎn)的，為什么德國的電站效率比我們要高？現(xiàn)在這個時代是一個大創(chuàng)新的時代，也是一個需要我們行業(yè)人真正靜下心來總結(jié)的一個時刻。韓總剛才說的非常好，領(lǐng)跑者是從大型地面電站著手，我相信將來分布式也一定有領(lǐng)跑者計劃，離網(wǎng)系統(tǒng)也會有領(lǐng)跑者。所謂“領(lǐng)跑者”，不是讓企業(yè)拿出10%的產(chǎn)能去做項目，而是讓我們的產(chǎn)業(yè)真真正正持續(xù)健康發(fā)展，真正有一天能夠既清潔又能與火電平價競爭，不是持續(xù)躺在國家財政補貼上很幸福的過下去。要實現(xiàn)這個目標，一要靠政策，二要靠技術(shù)，三要靠金融，但最重要還是靠光伏人自己，腳踏實地的把我們的創(chuàng)新做好，把系統(tǒng)效率提升做好。

李建飛：從系統(tǒng)整體角度而非單個設(shè)備采購角度降低成本

在前幾年“領(lǐng)跑者”提出之前，我們大家對整個電站的收益成本也是比較關(guān)注的，特別是成本，很多都是采用最低價格，這是一個給行業(yè)帶來危險的事情，業(yè)主在發(fā)電設(shè)備招標時選擇的供應(yīng)商基本是最低價格，他并沒有站在整個電站整體收益的角度來考慮問題，電站是一個系統(tǒng)工程，單純追求某一部件成本最低并不恰當(dāng)，應(yīng)該從整個系統(tǒng)的投資和運維成本角度來考慮。相信在后面會不斷有更加先進的系統(tǒng)方案在領(lǐng)跑者計劃中推出，加快光伏電價的下降，領(lǐng)跑者計劃對我們技術(shù)創(chuàng)新的廠家來說是非常有幫助的。

池釗偉：投資商要接受收益下降預(yù)期，重視技術(shù)創(chuàng)新

光伏界的新常態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)，在我們國家的發(fā)展肯定是從西部向東部轉(zhuǎn)移，更多的是向分布式設(shè)計發(fā)展，大型電站和分布式項目并存。領(lǐng)跑者的技術(shù)肯定是一步一步往前走，我認為今年肯定會有更高要求，明年這個效率指標還會漲，這是新常態(tài)。從光伏電價來說，我去年參與的很多光伏項目，企業(yè)對財務(wù)內(nèi)部收益率的最低要求，有的是12%，有的是14%，有的企業(yè)甚至是16%，在中國經(jīng)濟發(fā)展的今天，我認為這些都是歷史了。中國的人民幣投資回報在下降，老百姓的投資回報只有4%左右，電站投資企業(yè)為什么要這么高的回報，為什么不能接受7%、8%呢？我認為，未來投資商要接受投資回報的降低，而我們現(xiàn)在有這么多優(yōu)秀的企業(yè)，效率的提升、技術(shù)的創(chuàng)新會帶來投資成本的降低，這個會對投資回報下降起到平抑作用。我對“領(lǐng)跑者”的理解，它不僅是制造的“領(lǐng)跑者”，還應(yīng)該是光伏整體的“領(lǐng)跑者”，包括設(shè)計、運維、設(shè)備等多樣的領(lǐng)跑者。我強烈呼吁，光伏界同仁能齊心合力做出中國的標準，做出大家都能接受的統(tǒng)一標準。歐洲標準沒有爭議，美國加州標準沒有爭議，而中國的標準在中國都得不到一致認可，需要統(tǒng)一了。

李健：呼吁新能源消納良性機制，用好領(lǐng)跑者政策

我們認為大家對“領(lǐng)跑者”的關(guān)注點集中在前半段，包括促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、淘汰落后產(chǎn)能等，這個效果非常明顯。從投資方的角度，我們還關(guān)心參與“領(lǐng)跑者”的企業(yè)能不能有效益，能不能持續(xù)生存，因為項目實施完成以后，后續(xù)的運營如果出現(xiàn)困難，會對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。國家制定了逐步降低電價的措施，這從大趨勢說是個好事，但從收益角度面臨了一定的困難。有些地方政府以合理的政策幫助投資商降低土地成本，加上企業(yè)技術(shù)進步降低電站投資成本，這些都是好事，對電價下降、反促產(chǎn)業(yè)升級是好事。另一方面，要注意到光伏行業(yè)，包括新能源行業(yè)限電問題非常嚴重，從2010年開始限電39億元，到2011年、2012年206億元，逐步到2013、2014年有所下降，但是去年，風(fēng)電統(tǒng)計出來是400個億，光伏是100個億，我認為2016年這種局面很難有實質(zhì)性改變。只有投資方能夠生存、項目能夠生存，行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，否則就是惡性循環(huán)。我們認為領(lǐng)跑者計劃非常好，也很支持，也積極參與，但是后續(xù)能不能在電價上、在消納上能不能有一個良性的機制，我們是很擔(dān)心的。我們看到有一種趨勢，這幾年大家從大的層面上呼吁治霾、降低火電，但實際上不是這么回事，近兩年火電裝機在逐步上升，反倒在一定層面上壓縮了我們清潔能源發(fā)電的空間。全行業(yè)一定要呼吁一個良好的新能源消納機制，讓行業(yè)發(fā)展能夠持續(xù)下去。