《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的發(fā)布，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。未來(lái)，我國(guó)從國(guó)家層面，到沿線省份與沿線國(guó)家在文化、教育、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作日將益頻繁。

但是在以往與中西、西亞國(guó)家的交流合作、對(duì)接溝通過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)在配套服務(wù)能力，尤其是在人文交流、文教合作，經(jīng)貿(mào)往來(lái)，企業(yè)“走出去”的配套服務(wù)等方面，還存在不少問(wèn)題和一些“短板”制約。主要表現(xiàn)為：

一是信息不對(duì)稱。泛泛而言，我們對(duì)中西亞、東南亞國(guó)家的國(guó)情、產(chǎn)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀可能了解一些，但這些國(guó)家真實(shí)的需求、想法是什么？大多情況尚缺乏深入調(diào)研，可以說(shuō)是“以己之念度他人之需”。由于對(duì)沿線國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、合作領(lǐng)域、技術(shù)引進(jìn)，以及當(dāng)?shù)卣c企業(yè)界的需求差異等了解不多，影響了與這些國(guó)家、地區(qū)的精準(zhǔn)合作。二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)合作、企業(yè)“走出去”的配套服務(wù)能力不強(qiáng)。對(duì)境外合作國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、法律、行業(yè)監(jiān)管等研究不夠，服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作、掌握中西亞國(guó)家政策法規(guī)的人才缺乏，無(wú)法為企業(yè)“走出去”提供有效咨詢、權(quán)益保障和糾紛調(diào)處等配套服務(wù)。三是人文交流、深層次的對(duì)接、溝通存在一定障礙。缺乏對(duì)中西亞國(guó)家的歷史文化、科技水平、輿情和政治生態(tài)等層面的系統(tǒng)研究，尤其是掌握小語(yǔ)種的語(yǔ)言翻譯人才不足。

為此，建議從以下幾方面著力，以提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)層面的配套服務(wù)能力：

設(shè)立中西亞交流信息中心。在西北重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立“面西開(kāi)放國(guó)家信息交流中心”，發(fā)揮國(guó)情研究、信息收集、輿情分析、決策咨詢服務(wù)等職能，促進(jìn)與中西亞國(guó)家間經(jīng)貿(mào)文化等全方位的信息交流與合作。

布局、設(shè)立面西開(kāi)放的教育培訓(xùn)基地或開(kāi)放性大學(xué)。布局上可選在西部重要節(jié)點(diǎn)城市或國(guó)家級(jí)新區(qū)；在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，近期應(yīng)立足于急缺人才的培養(yǎng)，諸如小語(yǔ)種培訓(xùn)，中西亞國(guó)家國(guó)情、政策、法律、金融服務(wù)，以及配合技術(shù)輸出、能源合作、企業(yè)“走出去”所需的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。遠(yuǎn)期，還應(yīng)考慮設(shè)立面向中西亞國(guó)家的留學(xué)生培養(yǎng)，有計(jì)劃、有組織地招收、培養(yǎng)管理型、復(fù)合型人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角謀劃與中西亞、南亞國(guó)家的交流、合作。

關(guān)注、構(gòu)建順暢的合作溝通機(jī)制。由國(guó)家相關(guān)部委牽頭、沿線有關(guān)省份參與，與中西亞、南亞國(guó)家建立高層次的會(huì)晤、磋商機(jī)制。就年度人文、互訪考察計(jì)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作、境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，企業(yè)“走出去”所涉的準(zhǔn)入、管理、糾紛調(diào)處等定期進(jìn)行會(huì)晤、磋商，尤其做好“走出去”企業(yè)大額投資的風(fēng)險(xiǎn)控制、權(quán)益保全。

文章來(lái)源于《能源評(píng)論》雜志