日本農林水產省3月10日發布了《農山漁村今后可再生能源應有的導入方式相關研討會》報告。

該研討會是農林水產省從“以當地為主體的可再生能源尚未廣泛擴大”這一問題出發設置的專家會議。由一橋大學研究生院經濟學研究科副教授山下英俊負責。從2014年10月起已經舉辦了5次，此次整理成了報告。

光伏發電的設置主體（按面積計算）（出處：農林水產省根據經濟產業省的工廠選址動向調查制作）

報告中介紹了各地區詳細的光伏發電設置主體。其中，當地企業占22％，縣內企業占21％，首都圈企業占40％，其他占17％（按面積計算，根據經濟產業省的工廠選址動向調查計算的2012年1月～2013年12月的合計值）。當地企業只占兩成左右，利潤外流的情況非常明顯。

在各類型中，當地可獲得的利潤比例示意圖（出處：農林水產省《農山漁村今后的可再生能源導入方式相關研討會報告》）

引導開展“合作型”業務

作為目標，研討會提出了非“外部主導型”，而是“當地主導型”可再生能源業務，揭示了農林漁業從業者和團體實施的“農業經營一體型”，和市町村及非營利組織（NPO）法人實施的“社區一體型”的可能性。

“當地主導型”難以實現時，對要以“外部主導型”開展的業務，則應使當地主體從計劃階段就參與其中，以引導形成“合作型”業務。對合作型業務，提出了由當地部分出資的“當地參與型”，和外部運營商將利潤返還的“當地保護型”的可能性。

實現上述目標所需的對策，有“與當地形成共識”、“培養人才”、“順利籌資”、“固定價格收購制度的改進”等。另外，對市町村，則要求建立“利用農山漁村可再生能源法”及“條例制定”等的環境。