編者按

回望2014年，一批國內外矚目的電網(wǎng)工程相繼開工、建成、運行，大幅投資讓我國電網(wǎng)更加堅強可靠，實現(xiàn)了更大范圍能源資源優(yōu)化配置；全面推動我國電網(wǎng)建設面貌一新，積極帶動我國電工裝備制造自主創(chuàng)新能力有效提升；提前完成大電網(wǎng)覆蓋下的無電地區(qū)電力建設，彰顯了電網(wǎng)企業(yè)的社會責任；治理霧霾、防治大氣污染深入人心，推動我國加快構建以大規(guī)模利用可再生能源和智能化為特征的現(xiàn)代電網(wǎng)網(wǎng)架……

本期我們選擇一年來我國電網(wǎng)行業(yè)的十大新聞熱點進行盤點，與讀者一起回望電網(wǎng)2014年的足跡！

1　“一路一帶”促電網(wǎng)互聯(lián)互通

11月10日，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理舒印彪在亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）工商領導人峰會上表示，國家主席習近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，使得中國與周邊國家實現(xiàn)電力基礎設施互聯(lián)互通成為現(xiàn)實選擇。

舒印彪介紹，中國與周邊國家實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)有三個重點：一是絲綢之路經(jīng)濟帶輸電走廊，建設從中國新疆到中亞五國的輸電通道；二是俄羅斯和蒙古國向中國輸電通道；三是與南部鄰國聯(lián)網(wǎng)通道。目前已經(jīng)啟動了一批由俄羅斯遠東地區(qū)對華輸電項目，第一期已經(jīng)完成預可行性研究，由葉爾科夫齊向中國華北地區(qū)送電，送電規(guī)模800萬千瓦，下一步將繼續(xù)擴大。舒印彪表示，現(xiàn)在實現(xiàn)國家間電網(wǎng)互聯(lián)互通技術條件已基本具備，未來還將在新能源、儲能以及大電網(wǎng)運行控制等領域大力推進技術創(chuàng)新，實現(xiàn)更大突破，各參與國之間實現(xiàn)技術共享。

眾所周知，我國電力資源相對匱乏且分布不平衡，因此必須在逐步實現(xiàn)全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的同時，積極促進和發(fā)展跨國電網(wǎng)互聯(lián)，以實現(xiàn)跨地區(qū)、跨國家的資源優(yōu)化配置，形成更大范圍內更加經(jīng)濟、合理的電力市場，從而讓電力產(chǎn)品快速進入全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的潮流，為實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實基礎。可以預見的是，未來我國與周邊地區(qū)的電力合作與聯(lián)網(wǎng)將不斷加強，這對我國和周邊地區(qū)的經(jīng)濟、能源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展都具有重要意義。

點評 自1994年9月13日我國第一條跨國輸電工程——內蒙古電力公司西部電網(wǎng)由二連浩特向蒙古國送電的10千伏線路工程投產(chǎn) ，到2010年11月29日, 500千伏中俄直流聯(lián)網(wǎng)黑河背靠背換流站工程竣工，目前我國與周邊國家已建成18條跨國輸電通道。其中，東南亞8條，中亞吉爾吉斯斯坦2條，東北亞俄羅斯 3條，蒙古5條。

我國通過建成的18條跨國輸電通道外送電量、購買電量，不僅調節(jié)了國內外電力需求，還有力帶動了相關國家的經(jīng)濟發(fā)展，提升了我國國際影響力，使沿線國家對中國更認同、更親近、更支持，促進了我國與周邊國家經(jīng)濟一體化發(fā)展。目前，北美、歐洲和獨聯(lián)體國家都已經(jīng)建成跨區(qū)域互聯(lián)互通電網(wǎng)，各國通過電網(wǎng)互聯(lián)，促進了電力工業(yè)技術進步，實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。相較之下，我國與周邊國家的跨國互聯(lián)電網(wǎng)還處于起步階段。可以預見的是，未來我國與周邊地區(qū)的電力合作與聯(lián)網(wǎng)將不斷加強，這對我國和周邊地區(qū)的經(jīng)濟、能源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展都具有重要意義。

2　大氣污染防治輸電通道全面啟動

今年5月，國家能源局下發(fā)《國家能源局關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，要求抓緊推進12條重點輸電通道相關工作，其中含“四交五直”特高壓工程和3條±500千伏輸電通道。

11月4日，1000千伏淮南—南京—上海、錫盟—山東特高壓交流工程和±800千伏寧東—浙江特高壓直流工程開工。這是國家大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道中首批獲得核準并率先開工建設的特高壓工程，拉開了大氣污染防治行動計劃重點輸電通道全面加快建設的序幕。

點評 按照相關規(guī)劃，大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道將到2017年全部建成。屆時，可新增約7000萬千萬的輸電能力，基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)2020年前的受電需求，每年可減少上述地區(qū)標煤消費1億噸以上。同時，華東電網(wǎng)將形成特高壓交流環(huán)網(wǎng)，長三角地區(qū)新增受電能力3500萬千瓦，每年可以減少發(fā)電用煤2億噸，減排二氧化硫96萬噸、氮氧化物53萬噸、煙塵11萬噸，可有力支撐受端地區(qū)節(jié)能減排和大氣污染治理工作。

此外，這對于拉動內需和經(jīng)濟增長、帶動裝備制造業(yè)轉型升級、促進東西部協(xié)調發(fā)展、帶動就業(yè)等也發(fā)揮著重要作用。據(jù)投資估算，大氣污染防治行動計劃重點輸電通道總投資將達約2000億元，增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值900億元，直接帶動電源投資約5000億元。每年拉動GDP增長640億元，增加稅收120億元，增加就業(yè)崗位14萬個。

3　又一條“電力天路”川藏聯(lián)網(wǎng)工程投運

11月20日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在京出席川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程投運儀式并宣布工程投運，標志著該工程提前半年完工。這也是繼青藏聯(lián)網(wǎng)工程后，國家電網(wǎng)公司建設的又一條世界上最具挑戰(zhàn)性的“電力天路”。

川藏聯(lián)網(wǎng)是迄今為止世界上施工最艱難的輸變電工程，地處川藏高原腹地，施工地形陡峭，線路起伏落差大，部分區(qū)域為懸崖峭壁，沿線高寒缺氧，地質復雜、凍土廣布，施工環(huán)境極其惡劣，技術難度極大。

相比青藏聯(lián)網(wǎng)工程，川藏聯(lián)網(wǎng)設備材料用量更大，沿線運輸無鐵路、高速公路可利用。約40萬噸設備物資，包括鐵塔、高壓電抗器、主變壓器等大件設備，需超長距離運抵現(xiàn)場，平均運距近1000公里。沿途翻越多座海拔4000多米的大雪山及原始森林、冰川峽谷，部分地段難以通行，阻車、斷通時有發(fā)生，物料運送異常艱難。同時，工程90%的塔位建在高海拔、無人區(qū)、遠離公路或無運輸?shù)缆分兀瑸榇耍麄€工程共架設1.5噸級貨運索道900余條，長度達1100余公里，運輸物資40萬噸，索道架設規(guī)模前所未有。

點評 唐古拉、雪桑花、酥油茶、奔騰的駿馬……在雪域高原上，川藏聯(lián)網(wǎng)建成后，不僅結束了西藏昌都地區(qū)長期孤網(wǎng)運行的歷史，還徹底解決了西藏昌都和四川甘孜州南部地區(qū)145萬人口的用電問題。

同時，川藏聯(lián)網(wǎng)將助力當?shù)厍鍧嵥娡馑汀Ｎ鞑夭肌⑺拇ǜ首蔚鹊貐^(qū)水電資源豐富，以甘孜州為例，其水電資源占四川全省水電資源的34.4%，技術可開發(fā)裝機容量達4130萬千瓦，相當于兩個三峽，而目前開發(fā)僅為550萬千瓦。因此，川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程對滿足今后昌都地區(qū)豐富水電資源開發(fā)外送需要，加快昌都地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用，是增強西南清潔能源并網(wǎng)消納能力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的“綠色工程”、“環(huán)保工程”。

4　基本解決無電人口用電

按照國家能源局印發(fā)的《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013年—2015年）》，2014年將基本解決無電人口用電問題，2015年將全部解決無電人口用電問題。為此，新疆、甘肅、青海等地加快推進無電地區(qū)電力建設工程。

12月5日，青海省最后一個無電村——海南藏族自治州同德縣唐谷鄉(xiāng)東吾村順利通電，標志著由青海省電力公司建設管理的青海省無電地區(qū)電力建設電網(wǎng)延伸通電工程提前一年竣工投運，從根本上解決了青海無電地區(qū)2.27萬戶、8.34萬人的用電問題。

此前，甘肅無電地區(qū)電網(wǎng)建設任務已全部完成，解決了張掖、慶陽、隴南、甘南等市州２.７萬多農(nóng)牧民的用電問題；今年9月25日，隨著新疆阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)罕鐵列克村35千伏配電化項目工程投運，新疆最后一個無電村正式退出歷史舞臺，全疆98.4萬無電人口結束了無電歷史；11月20日，川藏聯(lián)網(wǎng)工程投運，徹底解決了西藏昌都和四川甘孜州南部地區(qū)145萬人口的用電問題……可以說，今年以來，我國解決無電人口用電問題獲得了重大進展。

點評 2012年10月30日，隨著云南麗江最后一批無電戶通電，南方電網(wǎng)公司實現(xiàn)了電網(wǎng)覆蓋范圍內的“戶戶通電”。因此，《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013—2015年）》中所涉及的無電人口，主要集中在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域，為此，2013年6月7日，國家電網(wǎng)公司與四川、西藏、甘肅、青海、新疆5省（自治區(qū)）政府在京簽署共同加快推進無電地區(qū)電力建設的協(xié)議，明確任務和計劃安排，確保完成建設任務。

5　積極“走出去”深化對外合作

2月7日，國家電網(wǎng)公司與巴西電力公司以51%：49%股比組成的聯(lián)營體成功中標巴西美麗山水電特高壓直流送出項目，標志著中國特高壓技術“走出去”取得重大突破；7月31日，國家電網(wǎng)公司與意大利存貸款公司簽署協(xié)議，以21億歐元收購意大利存貸款公司旗下能源網(wǎng)公司35%的股權，并于11月27日完成交易。

同時，截至目前，國網(wǎng)公司在境外完成的多項投資均取得了良好的投資收益，投資收益可用于再投資。為此，國網(wǎng)將立足企業(yè)實際與優(yōu)勢，統(tǒng)籌開展海外資產(chǎn)并購運營、國際工程總承包、電工裝備輸出、國際能源合作、國際標準制訂等工作，實現(xiàn)了海外業(yè)務的合理布局，并制訂了國際化戰(zhàn)略和目標，預計到2020年，該公司的海外資產(chǎn)規(guī)模將達到300-500億美元。

3月6日，南網(wǎng)國際公司獲得了老撾計劃投資部頒發(fā)的南塔河1號水電站項目投資許可證；12月15日，廣西電網(wǎng)公司在柬埔寨金邊環(huán)網(wǎng)的第I標段230千伏輸變電工程順利投產(chǎn)送電，標志著該公司全面完成了其在柬埔寨金邊環(huán)網(wǎng)項目建設的任務……

點評 電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟的基礎設施，具有公共資源的特征，對經(jīng)濟發(fā)展具有全局性的影響，與油氣、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)相比，電網(wǎng)“走出去”難度更大一些。因此，電網(wǎng)企業(yè)能夠積極走出國門參與國際競爭，屢有斬獲，離不開集技術、資金、人才等于一身的綜合競爭優(yōu)勢和穩(wěn)定的運營。同時，電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮大電網(wǎng)運行管理的先進經(jīng)驗，提升了當?shù)仉娋W(wǎng)的運營水平和安全可靠供電能力。

6　特高壓骨干電網(wǎng)網(wǎng)架腳步越來越近

12月26日，浙北—福州1000千伏特高壓交流輸變電工程投運，這是今年我國投運的第三條特高壓工程。此前，1月27日，哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流工程建成投運，這是國家實施“疆電外送”戰(zhàn)略的第一項特高壓輸電工程；7月3日，溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程投運，在世界上首次實現(xiàn)單回直流工程800萬千瓦連續(xù)運行和840萬千瓦過負荷輸電運行，創(chuàng)造了超大容量直流輸電的新紀錄。

同時，其他特高壓項目不斷取得新進展，如11月4日，1000千伏淮南—南京—上海、錫盟—山東特高壓交流工程和±800千伏寧東—浙江特高壓直流工程開工，蒙西—天津南、榆橫—濰坊特高壓交流工程已完成前期工作；錫盟—泰州、晉北—江蘇、內蒙古上海廟—山東等特高壓直流工程前期工作已進入最后收尾階段；日前，國網(wǎng)還公布了最新的“五交八直”特高壓建設規(guī)劃。

點評 交流可以靈活的匯集、輸送和分配電力；直流主要是輸電功能，大規(guī)模直流接入受端需要依托堅強的交流電網(wǎng)才能保障安全可靠運行，因此特高壓交流線路和直流線路科學搭配，才能使電力運輸高效、經(jīng)濟、穩(wěn)定。此前，由于聯(lián)網(wǎng)等功能，特高壓交流工程一直備受爭議，使得特高壓交流工程開工等情況一直低于預期。

今年以來，國家電網(wǎng)公司加大了對特高壓交流工程的投入力度，尤其是集中開工2條特高壓交流工程，將有助于建設“交直流科學搭配”的特高壓電網(wǎng)。如1000千伏淮南—南京—上海特高壓交流工程建成后，將與1000千伏淮南—浙北—上海特高壓交流工程形成特高壓交流環(huán)網(wǎng)，使得華東電網(wǎng)接納區(qū)外電力的能力大幅提升。可以預見的是，為推動能源生產(chǎn)與消費革命，并從根本上解決霧霾問題，我國電網(wǎng)企業(yè)將進一步加快推進特高壓電網(wǎng)發(fā)展。

7　全面深化改革試水混合所有制

5月27日，國家電網(wǎng)公司在北京召開“開放分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電設施市場”新聞發(fā)布會，公布了在相關領域開放市場的重大舉措，并向社會發(fā)布了《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》（修訂版）與《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。

據(jù)了解，之所以先開放這兩塊市場，是由于相對于其他大型電網(wǎng)工程來說，這兩個領域市場發(fā)展前景好、投資規(guī)模適中、技術要求適中、管理難度不是很高，方便社會資本、民間資本進入。

點評 黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要決策。為貫徹落實黨中央、國務院關于深化改革的有關要求，國網(wǎng)進行了深入研究，依據(jù)國家法律法規(guī)以及有關規(guī)程規(guī)定，全面開放分布式電源并網(wǎng)工程與電動汽車充換電設施市場，并按照政策公開透明、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高服務效率的原則，制定了相關工作意見。因此，引入社會投資參與分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電設施建設，是國網(wǎng)促進公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的重要舉措，有利于充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，對推動電力行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

8　城際互聯(lián)快充網(wǎng)、私人充電樁建設提速

5月27日，國網(wǎng)發(fā)布了《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》，明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場。同時，國網(wǎng)將按照國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃以及城市發(fā)展的相關要求，重點以京津冀、長三角等區(qū)域國家示范試點城市為重點，建設服務電動公交車、出租車等大型集中式的充換電站，推動城市公交快充網(wǎng)。

國網(wǎng)營銷部相關負責人介紹，國網(wǎng)將以高速公路主干網(wǎng)為依托，在服務區(qū)建設快速充電站，構建高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡，形成覆蓋其經(jīng)營區(qū)域所有示范城市的'四縱四橫"'城際互聯(lián)網(wǎng)絡。其中"四縱"指的是沈海、京滬、京臺、京港澳高速公路，"四橫"是青銀、連霍、滬蓉、滬昆高速公路，今年重點建設的是京滬、青銀、京港澳三條高速路上的電動汽車城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡。同時，在《意見》的推動下，北京、杭州、山東等地相繼出現(xiàn)私人申請安裝并投入使用的電動汽車充電樁，越來越多的私人充電樁正在申請、建設中。

9月30日，南網(wǎng)首份《電動汽車充換電運營管理系統(tǒng)技術規(guī)范》編制完成。隨著技術規(guī)范成功應用后，網(wǎng)、省、市、站各層級電動汽車充換電運營管理系統(tǒng)建設將得到進一步規(guī)范，實現(xiàn)電動汽車用戶便捷出行或不再是夢想。

點評 電動汽車一直存在充電設施不完備、充電時間長、行駛距離短等問題，而且，影響消費者選擇電動汽車的主要因素是充換電是否便捷。慢充8小時，快沖1小時，使得許多人希望在家里可以慢充，在路上可以快充，但過去無論是充電站還是充電樁的建設都差強人意。因此，電動汽車智能充換電服務網(wǎng)建設提速勢在必行，為此，國網(wǎng)和南網(wǎng)也開始加快電動車充換電設施建設。可以預見的是，隨著越來越多個人充電樁的涌現(xiàn)，將實現(xiàn)高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡與個人充電樁相結合，助推汽車上路。

9　積極倡導能源消費新模式全面推動電能替代

11月21日,國家電網(wǎng)公司營銷部副主任徐阿元對媒體表示，“電能替代”方案實施以來，國網(wǎng)累計推廣實施電能替代項目1萬多個，實現(xiàn)電能替代電量566億千瓦時，相當于在消費終端減少燒煤2710萬噸，減排二氧化碳4826萬噸，減排二氧化硫、二氧化物、粉塵等354萬噸。這距離國網(wǎng)2015年替代電量1000億的目標，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

各地電網(wǎng)企業(yè)在國網(wǎng)的統(tǒng)一部署下，充分利用當?shù)氐挠行зY源和推廣優(yōu)勢，因地制宜地制定推廣方案，出臺相關細則，結合實際和客戶性質，采用靈活多樣的銷售策略和收費服務方式，以經(jīng)濟性好、應用便捷、社會易接受的替代技術為切入點，力促項目盡快落地，并積極爭取各級政府出臺鼓勵電能替代的環(huán)保、補貼等支持政策。普遍開展市場調查，摸清各領域替代潛力，對有改造意向的工程項目，提前將配套電網(wǎng)工程項目及時納入該公司的儲備項目管理程序，合理安排電網(wǎng)建設改造計劃。

同時，南方電網(wǎng)也努力在發(fā)電側促進電源結構優(yōu)化。如南方五省區(qū)水電資源豐富，新能源發(fā)展?jié)摿Υ螅禾抠Y源相對短缺，因此該公司結合區(qū)域資源優(yōu)勢，提高水電、核電、新能源等清潔能源發(fā)電的并網(wǎng)比重。

點評 國網(wǎng)去年倡導的“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的能源消費新模式，已悄然變?yōu)?ldquo;以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”，更加明確電能替代的重心是綠色電能，即要踐行電能替代，就必須從開發(fā)、運輸?shù)较M的各環(huán)節(jié)都保證是綠色低碳的，不僅是作為二次能源的電力是綠色清潔的，且一次能源也應是綠色清潔的。同時，電網(wǎng)企業(yè)在推動電能替代中勢必將發(fā)揮重要作用，但這并不意味著電能替代要由電網(wǎng)企業(yè)一方來進行，而是要調動各方的積極性，共同努力，形成社會共識。如被替代、改造的客戶都是一個個經(jīng)濟實體，這些經(jīng)濟實體需要考慮其經(jīng)濟利益。

10　適應新型城鎮(zhèn)化農(nóng)網(wǎng)改造升級持續(xù)深入

3月16日，國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，拉開了我國新型城鎮(zhèn)化建設的序幕。與此相對應，農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造將帶來用電負荷水平、用電結構的顯著變化，同時也將改變傳統(tǒng)城市和農(nóng)村配電網(wǎng)的功能定位，傳統(tǒng)配電網(wǎng)將不能滿足新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求。為此，我國電網(wǎng)企業(yè)全面推動農(nóng)網(wǎng)改造升級。

國家電網(wǎng)公司方面，為滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，服務全面建成小康社會，正進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，實現(xiàn)2020年全面建成“安全可靠、技術先進、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村電網(wǎng)的目標。同時，南方電網(wǎng)公司2014年投入縣級電網(wǎng)建設資金174億元，從電網(wǎng)結構、管理措施和技術手段等方面制定提升舉措。

隨著各地加快推進縣城、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村配電網(wǎng)基礎設施建設以來，起伏綿延的電力線路將可靠、安全、充足的電能源源不斷地輸送到農(nóng)家、田間地頭，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

點評 我國新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級全面啟動以來，四通八達的供電網(wǎng)絡在幅員遼闊的農(nóng)村不斷延伸著，給社會主義新農(nóng)村的建設帶來了新氣象。同時，隨著農(nóng)民收入增加和國家相關惠民政策的出臺，各種電器進入農(nóng)家；每年春節(jié)、農(nóng)忙時節(jié)，大量外出務工人員返鄉(xiāng)，給農(nóng)村電網(wǎng)帶來沖擊，部分地區(qū)又出現(xiàn)了低電壓；當前農(nóng)網(wǎng)仍然較為薄弱，縣域內主網(wǎng)網(wǎng)架較為薄弱，單電源、單主變問題突出，互聯(lián)互帶能力較差，主變容量不足、設備老化、供電半徑長、線徑偏小等問題普遍存在……因此，農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造還需不斷加強。