微信客服
微信公眾號
鎮政辦發〔2014〕179號
鎮江市人民政府辦公室關于全市“金屋頂”企業計劃的實施意見
各轄市、區人民政府，鎮江新區、“三山”景區管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業單位：
為認真落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和《江蘇省促進光伏產業健康發展實施辦法》，加快推動全市光伏產業發展，助力國家低碳城市建設，現結合全市光伏產業發展實際，就利用工業廠房屋頂資源建設分布式光伏發電項目（簡稱“金屋頂”企業計劃），特制訂如下實施意見。
一、總體思路
統籌規劃，合理布局，加強部門合作，積極實施工業廠房分布式光伏發電項目，進一步優化能源消費結構，推進節能減排，促進光伏產業持續健康發展。
二、主要目標
2015年，全市工業廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到150MWp；2018年，達到400MWp。
三、工作重點
1.推廣屋頂光伏發電。按照“自發自用、余量上網、電網調節”的原則，組織全市光伏產品制造商、系統集成商和運營服務商，利用工業廠房屋頂資源建設分布式光伏發電項目，力爭成為全省乃至全國重要的光伏研發、制造和規模化應用示范基地。
2.鼓勵建設光伏一體化項目。在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中統籌考慮光伏發電的推廣應用，鼓勵新建屋頂面積在1000平方米以上的工業建筑，按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設。
3.推進先進制造業園區屋頂光伏發電建設。對符合太陽能光伏發電利用要求、新建屋頂面積在1000平方米以上、在20個先進制造業園區內的工業廠房，應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求進行設計，并根據需要預留光伏配電房空間。
4.完善配套電網設施建設。加強光伏發電配套電網建設和改造，確保配套電網與光伏發電項目同步建成、同步并網。積極發展和應用融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術，提高電網系統接納光伏發電的能力。
四、政策措施
1.認真落實國家和省相關政策。市經信委會同相關部門，指導和幫助符合條件的企業，積極爭取和落實國家、省明確的相關扶持政策，促進分布式光伏發電項目建設和應用。（牽頭單位：市經信委，責任單位：發改委、財政局、國稅局）
2.實施地方補貼。具有獨立法人資格，注冊資金1000萬元以上在鎮江境內注冊的企業，利用我市工業廠房屋頂新建的分布式光伏發電項目，報批手續完備，單個項目裝機容量不低于0.5兆瓦（MWp），已列入市重點跟蹤推進分布式光伏發電項目計劃，且使用由我市企業生產的光伏產品價值量占投資總額比例超過60%的，除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，自發電之日起按其實際發電量，按財政體制由地方政府再給予0.1元/千瓦時的補貼，補貼年限暫定為3年。（牽頭單位：市經信委，責任單位：財政局、鎮江供電公司）
3.簡化項目建設管理程序。對分布式光伏發電項目實行備案制管理，簡化環評手續，并為項目規劃選址、用地、光伏新產品新技術研發應用等提供便捷服務。編制并頒布太陽能光伏與建筑一體化設計、施工的技術標準和相關圖集工作，建立太陽能光伏工程標準體系，規范項目施工達標。供電部門要切實履行國家、省電網公司出臺的分布式光伏發電項目并網管理辦法，加強并網運行的跟蹤服務，并定時足額發放補貼資金。（牽頭單位：市發改委，責任單位：環保局、規劃局、國土局、科技局、住建局、鎮江供電公司）
4.優化結算服務。完善分布式光伏發電項目的發電量和上網電量的計量和統計，建立雙向電費計量信息管理系統，由供電企業按月轉撥補貼資金。對工業企業分布式光伏發電項目所發電量余量上網部分實行全額收購，免收系統備用容量費和相關服務費用。（牽頭單位：市經信委，責任單位：發改委、鎮江供電公司）
5.加大金融支持。創新金融產品和服務，鼓勵銀行金融機構對光伏并網發電企業以上網電費收費權、待發放補貼，作為其還款來源進行質押，先行給予貸款支持。鼓勵企業創新商業模式，吸引有實力的基金公司、資產管理公司、金融機構，采取資產證券化、金融租賃等方式開展融資活動。（責任單位：市金融辦）
6.加強節能扶持。對年綜合能耗超過5000噸標準煤，且具備建設屋頂光伏發電條件的新建工業項目，原則上均應利用屋頂配套建設光伏發電項目。自發自用發電量計入地方政府和用戶節能量。對參與建設分布式光伏發電項目的企業，根據其發電規模，在實施有序用電方案時予以優先支持。（牽頭單位：市經信委，責任單位：鎮江供電公司）
五、組織保障
建立全市“金屋頂”企業計劃推進工作協調小組，由市政府分管市長任組長，分管秘書長、市經信委主要領導為副組長，市發改委、財政局、科技局、住建局、國土局、規劃局、環保局、金融辦、國稅局和鎮江供電公司等單位負責人為成員，統籌推進全市“金屋頂”企業計劃的組織實施，各牽頭單位、責任單位要加強協調配合，切實履行職責、確保任務完成；協調小組辦公室設在市經信委，負責日常工作，并于每年初下達重點跟蹤推進“金屋頂”企業計劃項目，加強指導服務，樹立典型示范，推動面上工作。各轄市區、鎮江新區要同步建立健全相應的工作機構，并結合本地實際，分解落實工作計劃，制訂具體推進方案，確保各項工作落實到位，取得實效。
鎮江市人民政府辦公室
2014年11月13日
鎮江市人民政府辦公室關于全市“金屋頂”企業計劃的實施意見
各轄市、區人民政府，鎮江新區、“三山”景區管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業單位：
為認真落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和《江蘇省促進光伏產業健康發展實施辦法》，加快推動全市光伏產業發展，助力國家低碳城市建設，現結合全市光伏產業發展實際，就利用工業廠房屋頂資源建設分布式光伏發電項目（簡稱“金屋頂”企業計劃），特制訂如下實施意見。
一、總體思路
統籌規劃，合理布局，加強部門合作，積極實施工業廠房分布式光伏發電項目，進一步優化能源消費結構，推進節能減排，促進光伏產業持續健康發展。
二、主要目標
2015年，全市工業廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到150MWp；2018年，達到400MWp。
三、工作重點
1.推廣屋頂光伏發電。按照“自發自用、余量上網、電網調節”的原則，組織全市光伏產品制造商、系統集成商和運營服務商，利用工業廠房屋頂資源建設分布式光伏發電項目，力爭成為全省乃至全國重要的光伏研發、制造和規模化應用示范基地。
2.鼓勵建設光伏一體化項目。在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中統籌考慮光伏發電的推廣應用，鼓勵新建屋頂面積在1000平方米以上的工業建筑，按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設。
3.推進先進制造業園區屋頂光伏發電建設。對符合太陽能光伏發電利用要求、新建屋頂面積在1000平方米以上、在20個先進制造業園區內的工業廠房，應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求進行設計，并根據需要預留光伏配電房空間。
4.完善配套電網設施建設。加強光伏發電配套電網建設和改造，確保配套電網與光伏發電項目同步建成、同步并網。積極發展和應用融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術，提高電網系統接納光伏發電的能力。
四、政策措施
1.認真落實國家和省相關政策。市經信委會同相關部門，指導和幫助符合條件的企業，積極爭取和落實國家、省明確的相關扶持政策，促進分布式光伏發電項目建設和應用。（牽頭單位：市經信委，責任單位：發改委、財政局、國稅局）
2.實施地方補貼。具有獨立法人資格，注冊資金1000萬元以上在鎮江境內注冊的企業，利用我市工業廠房屋頂新建的分布式光伏發電項目，報批手續完備，單個項目裝機容量不低于0.5兆瓦（MWp），已列入市重點跟蹤推進分布式光伏發電項目計劃，且使用由我市企業生產的光伏產品價值量占投資總額比例超過60%的，除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，自發電之日起按其實際發電量，按財政體制由地方政府再給予0.1元/千瓦時的補貼，補貼年限暫定為3年。（牽頭單位：市經信委，責任單位：財政局、鎮江供電公司）
3.簡化項目建設管理程序。對分布式光伏發電項目實行備案制管理，簡化環評手續，并為項目規劃選址、用地、光伏新產品新技術研發應用等提供便捷服務。編制并頒布太陽能光伏與建筑一體化設計、施工的技術標準和相關圖集工作，建立太陽能光伏工程標準體系，規范項目施工達標。供電部門要切實履行國家、省電網公司出臺的分布式光伏發電項目并網管理辦法，加強并網運行的跟蹤服務，并定時足額發放補貼資金。（牽頭單位：市發改委，責任單位：環保局、規劃局、國土局、科技局、住建局、鎮江供電公司）
4.優化結算服務。完善分布式光伏發電項目的發電量和上網電量的計量和統計，建立雙向電費計量信息管理系統，由供電企業按月轉撥補貼資金。對工業企業分布式光伏發電項目所發電量余量上網部分實行全額收購，免收系統備用容量費和相關服務費用。（牽頭單位：市經信委，責任單位：發改委、鎮江供電公司）
5.加大金融支持。創新金融產品和服務，鼓勵銀行金融機構對光伏并網發電企業以上網電費收費權、待發放補貼，作為其還款來源進行質押，先行給予貸款支持。鼓勵企業創新商業模式，吸引有實力的基金公司、資產管理公司、金融機構，采取資產證券化、金融租賃等方式開展融資活動。（責任單位：市金融辦）
6.加強節能扶持。對年綜合能耗超過5000噸標準煤，且具備建設屋頂光伏發電條件的新建工業項目，原則上均應利用屋頂配套建設光伏發電項目。自發自用發電量計入地方政府和用戶節能量。對參與建設分布式光伏發電項目的企業，根據其發電規模，在實施有序用電方案時予以優先支持。（牽頭單位：市經信委，責任單位：鎮江供電公司）
五、組織保障
建立全市“金屋頂”企業計劃推進工作協調小組，由市政府分管市長任組長，分管秘書長、市經信委主要領導為副組長，市發改委、財政局、科技局、住建局、國土局、規劃局、環保局、金融辦、國稅局和鎮江供電公司等單位負責人為成員，統籌推進全市“金屋頂”企業計劃的組織實施，各牽頭單位、責任單位要加強協調配合，切實履行職責、確保任務完成；協調小組辦公室設在市經信委，負責日常工作，并于每年初下達重點跟蹤推進“金屋頂”企業計劃項目，加強指導服務，樹立典型示范，推動面上工作。各轄市區、鎮江新區要同步建立健全相應的工作機構，并結合本地實際，分解落實工作計劃，制訂具體推進方案，確保各項工作落實到位，取得實效。
鎮江市人民政府辦公室
2014年11月13日
0 條