據國家能源局統計，2014年1—5月，全國光伏發電新增投產容量約300萬千瓦，與去年同期相比幾乎翻番。光伏電站建成230萬千瓦，速度符合預期；分布式光伏發電仍未大規模啟動，全國僅建成70萬千瓦，不到全年計劃的10%，明顯滯后。業內普遍認為，地面電站建設容易，分布式光伏發電難度極大。

國家能源局預計，2014年上半年，全國可新增投產光伏發電容量約350萬千瓦，比去年同期增長100%。其中，光伏電站250萬千瓦，分布式光伏發電100萬千瓦。按照往年光伏發電項目建設進展情況，大部分項目將于下半年建成投產。因此，預計今年光伏電站的計劃規模600萬千瓦比較容易完成；分布式光伏800萬千瓦規模計劃還需加大力度推進。