茨城縣潮來市是坐落在霞浦和北浦之間的水鄉之城。江戶時代作為水路運輸的交通要塞實現了繁榮發展。現在還是東關東高速公路的終點，因汽車交通便利，“道之驛潮來”是很多駕駛員的聚集地，經常一派熱鬧的景象。2014年2月1日，在毗鄰該道之驛的18公頃土地上建設的14.7兆瓦光伏電站“水鄉潮來光伏電站”舉行了竣工儀式。在已經投入使用的百萬瓦級光伏電站中，目前屬于關東地區規模最大的電站（圖1）。

圖1：水鄉潮來光伏電站的航拍照片（攝影：潮來市）

道之驛內設置了可一覽百萬瓦級光伏電站全景的觀景臺。館內隨處可見“水鄉潮來光伏電站大觀景臺”的指示牌，作為潮來的新景點進行了宣傳。發電站內井然有序地設置了約6萬張太陽能電池板，差不多相當于3.8個東京巨蛋體育場，從觀景臺上放眼望去，最前面的面板相互重疊，宛若一片藍色的海洋（圖2）。

圖2：從觀景臺眺望百萬瓦級光伏電站（攝影：日經BP）

環境風險公司主導整體計劃

水鄉潮來光伏電站的發電運營商為特殊目的公司（SPC）水鄉潮來Solar公司（茨城縣潮來市）。建設用地歸潮來市和多位普通土地所有者所有。土地所有者成立了土地管理公會，潮來市作為代表。水鄉潮來Solar公司從土地管理公會租借土地運營售電業務。水鄉潮來Solar公司的出資比例如下：環境風險企業RENOVA公司京都千代田區）為38％、Mitsuuno Green Energy公司為32％、芙蓉綜合租賃公司為19.9％、瑞穗資本公司為10.1％。RENOVA作為開發商主導業務計劃，該公司社長木南陽介同時也是水鄉潮來Solar公司的社長。

RENOVA這個名稱于2014年1月由原公司名RECYCLE ONE變更而來。該公司由木南社長于2000年創建，以回收業務為主體實現了增長。可以說是日本代表性的環境風險公司。木南社長介紹說：“開始開展百萬瓦級光伏電站業務后，公司名稱與業務內容不符，因此決定更名。”最近，以資本雄厚的大公司為后盾的開發商爭相在日本全國發掘和建設大規模百萬瓦級光伏電站，在這樣一種情況下，由風險企業主導建設約15兆瓦光伏電站的情況比較罕見。對此，木南社長回憶說：“正因為是風險企業，才拿到了潮來市的訂單。”

在毗鄰“道之驛潮來”的閑置土地上建設百萬瓦級光伏電站的項目由潮來市以公募招標方式于2012年10月確定了發電運營商。除了RENOVA公司主導的企業團體外，還有多家大型企業投標。潮來市設置了專家評選委員會，經該委員會評審，最終得分最高的是RENOVA主導的集團提出的方案。除了土地的租借條件外，還從政策效果和地區貢獻等綜合視點進行了評價。潮來市招商推進室長塙誠一解釋說：“最終選擇RENOVA主導的集團是從綜合視點進行評價的結果，該集團對地區貢獻的提案得分尤其高。”木南社長也介紹了提案內容的特點：“根據潮來市決定在廣闊的閑置土地上建設百萬瓦級光伏電站的經緯，以及該市是東日本大地震的災區這兩點，在提案內容中加入了可為地區做貢獻的措施。”