
日前,為了貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號),廣東省政府網站發布了《關于促進光伏產業健康發展的實施意見》。
確立了發展目標,到2015年全省光伏發電總裝機容量爭取達到100萬千瓦,2020年達到400萬千瓦。引導金融機構優先對骨干企業、創新項目及光伏發電應用示范項目提供信貸支持。
該意見提出,要突破產業化關鍵技術。強化上游裝備及材料領域產業優勢,重點支持擴散設備、離子注入設備、等離子增強化學氣相沉積設備、絲網印刷設備、電池組件測試設備等生產和檢測設備,以及光伏鍍膜玻璃、封裝膠膜、新型電極材料等關鍵材料的研發和產業化。支持中游電池及組件領域加快技術攻關,重點發展新型光伏電池、高質量光伏組件,提高光電轉化率,降低生產成本。提升光伏發電系統集成技術水平,重點加強逆變器、電站監控設備、測試設備、大容量儲電、智能微電網等產品和技術的研發,提高電站建設、運營和服務能力。
同時,加強技術創新載體建設。鼓勵和支持骨干光伏企業與科研院所、高等院校等合作建設光伏領域的國家重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心或分支機構、標準制修訂委員會。支持光伏企業參與制修訂光伏電池及組件、太陽能建筑一體化、并網光伏發電等領域的國際、國家、行業和地方標準。依托國家和省級科研院校,建設國內領先的光伏產業檢驗檢測機構,提高對光伏電池及組件、逆變器及控制設備等產品及各類光伏電站工程的檢驗檢測能力。
意見提出,要發揮廣東電子信息產業基礎優勢,以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、河源等光伏產業及示范應用集聚區為重點,加快形成各具特色、優勢互補的光伏產業集群。加強省市共建太陽能光伏產業基地建設。依托深圳重點發展光伏裝備、逆變器和光伏建筑一體化,依托佛山重點發展高效光伏電池、光伏支架及系統集成技術,依托東莞重點發展高效光伏電池及組件,依托河源重點發展薄膜光伏電池。
依托廣州、珠海、中山等地的特色光伏產業,重點推動新型光伏電池、光伏光熱集成技術、智能微電網的研發和示范應用。引導和支持廣東光伏裝備、材料、光伏電池、系統集成及電站建設等領域的骨干(培育)企業、重點企業加快發展。支持骨干光伏企業對上下游企業實施產業鏈整合,開展跨省、跨國并購,進一步優化資源配置,提高經營能力和水平。
加快推進光伏發電應用。大力開展規模化應用示范,推動具有穩定用電負荷、連片屋頂資源的經濟技術開發區、高新技術開發區、產業轉移園區、物流園區等各類產業園區建設規模化分布式光伏發電應用示范區,重點抓好佛山三水工業園、廣州從化明珠工業園、深圳前海深港現代服務業合作區等列入國家分布式光伏發電示范區的項目建設。
意見提出,引導金融機構優先對骨干企業、創新項目及光伏發電應用示范項目提供信貸支持。積極探索適合光伏產業特點的融資產品和融資方式,鼓勵以EPC(工程總承包)項目貸款、電站租賃等多種模式開展光伏發電應用。鼓勵風險投資公司、保險企業以多種方式參與光伏產業發展,建立市場化、多元化的投融資長效機制。
鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作,以合同能源管理等模式投資建設和運營分布式光伏發電系統。分布式光伏發電全部電量納入全社會發電量和用電量統計,自發自用發電量不計入階梯電價適用范圍,計入各地政府和用戶節能量。
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