近期，央企中“五大四小”發電企業獲得了近300億元（人民幣）無電人口區光伏獨立供電建設項目；中國機械工業集團和中航工業集團也拿下了2900兆瓦的光伏電站大單。7月以來，中國光伏“國八條”（《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》）的出臺，引爆了新一輪光伏投資熱潮。

日前，國家能源局將總投資294億元的無電人口區光伏獨立供電系統建設項目交給華能、大唐、國電、華電、中電投、中節能、中廣核、三峽集團等央企。據悉，上述光伏獨立供電項目將解決119萬人用電，含項目合計583個，所需光伏系統裝機容量約為百萬兆瓦級別。

一些光伏圈外央企也加入了這場“盛宴”。8月5日，中國機械工業集團稱，投資200億元建設寧夏全區2500兆瓦沙漠生態光伏電站。8月6日，目前國內規模最大的單體分布式光伏發電項目也花落中航工業集團之手，未來3年內，將在北京、上海等11個省20個城市的廠區內陸續投資38億元，建設400兆瓦分布式發電系統。

“今年以來，民營光伏企業參與建電站的少多了，大家都沒有錢，也很難貸到款，央企擴張就顯得很突出。”民營企業內部人士說道。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則說：“民營企業考慮的是能不能掙到錢，現在上網電價和補貼標準最終還未明確，民營企業還在觀望中，而國企則不一樣。”林伯強認為，今年央企在光伏下游領域大力擴張，很快會在明后年進入組件領域。

2009年之前，光伏行業曾是民營制造業活力最充沛的領域，國內外市場份額基本被幾大民營巨頭所把持，央企尚未在光伏領域站穩腳跟。 2009~2010年，全球光伏業出現衰退，從賽維到尚德，都相繼上演潰退的一幕，部分企業面臨信貸斷流、債臺高筑，加之歐美輪番“雙反”的沖擊，市場份額急劇萎縮。

上述企業人士稱，如果想通過進入下游建電站帶動光伏組件的銷售，必須建立大型電站，而目前電站資產不能證券化，要長期持有，現金壓力很大。

不過，光伏民企中的英利近期則與河南駐馬店政府簽訂200兆瓦光伏電站協議，與云南省的協議中更是計劃未來3年在云南布局3吉瓦的光伏項目。英利還制定了“334”戰略，即未來英利光伏產品的市場分布將是30%地面、30%屋頂、40%分布式。

英利總裁辦副主任梁田表示，國家政策導向是建光伏電站和分布式光伏發電，現在央企帶頭進入，這說明電站投資是有利可圖的，民企多以組件生產為主，央企也需要民企為其提供組件。