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可再生能源基金債務攀升 希臘二季度光伏裝機量驟降

   2013-07-17 Solarzoom12710
核心提示:與2013年第一季度相比,4月至6月,希臘光伏發電系統新增裝機量出現大幅下降,而第一季度該國新增光伏系統裝機量呈大幅上漲之勢。同時,希
與2013年第一季度相比,4月至6月,希臘光伏發電系統新增裝機量出現大幅下降,而第一季度該國新增光伏系統裝機量呈大幅上漲之勢。同時,希臘RES基金繼續以驚人速度不斷累積債務。

今年第二季度,希臘光伏發電系統裝機量較2013年前三個月呈現大幅下跌,而第一季度該國新增光伏系統裝機量達到801MW。

由于3月11日起正式生效的最新光伏上網電價補貼有所下調,因此光伏系統裝機量下滑已在預料之內。2013年第一季度,光伏項目開發商們急于趕在3月截止日期以前建成他們的項目。

據希臘電力市場運營商LAGIE透露,4月份和6月份,希臘新增光伏系統裝機量分別達到66MW和48MW。盡管目前6月官方光伏系統安裝量數據還未公布,但消息人士向媒體透露,上月希臘光伏系統裝機量將基本持平。

尤其是4月份,希臘地面光伏發電項目新增裝機總量為59MW,屋頂光伏發電項目裝機量則為7MW。5月份,該國地面光伏項目新增裝機總量為44MW,屋頂太陽能發電項目裝機量則為4MW。截至5月底,希臘累計光伏系統安裝量達到2.451 GW。

三月份截止日期之后,希臘政府于5月份大幅削減了FIT補貼,這令投資者們更為沮喪。此外,光伏項目投資者們還面臨著特別光伏稅率的追溯性上漲,該項特殊稅收最初于2012年11月份實施。5月份,希臘政府決定大幅提高光伏稅率。

不斷攀升的RES基金債務

希臘電力市場運營商LAGIE最新公布的數據中還夾雜著壞消息,LAGIE的可再生能源基金(Renewable Energy Sources,簡稱RES )已經出現赤字,該項基金用于向希臘可再生能源發電商發放資金。據7月份最新公布的數據透露,截至5月底,可再生能源基金赤字總額已經達到4.361億歐元。

希臘政府一直在尋求削減LAGIE赤字的方法,因此去年5月實施了最新的專門針對光伏產業RES法案,除了大幅削減了FIT補貼之外,該項法案還提高了特別光伏稅率。

盡管如此,可再生能源(RES)基金赤字仍然處于高危水平,在短期內沒有任何可能減少的跡象。LAGIE預測,如果沒有任何進一步的措施,那么到2013年年底RES基金赤字可能將增加至6.1617億歐元,到2014年年底則進一步上漲至11.6億歐元,到2015年5月將提高至14.3億歐元。

最新措施,什么措施?

關鍵問題在于,如果無法徹底消除赤字的話,希臘政府將采取什么措施削減可再生能源基金赤字。以下給出了三種可能的方法。

首先,希臘政府可能會要求太陽能光伏投資者們繳納更多。最新的FITs補貼費率已經較低,并且投資者們要希臘政府繳納特別高的稅率。根據特殊光伏稅率法案規定,例如,在希臘擁有100MW光伏系統的投資者等同于擁有100kW光伏系統的投資者。此外,LAGIE發放給光伏能源發電商的補貼已經延遲了6個月之久,這已經促使眾多投資者瀕臨破產邊緣,尤其是小型投資者們。

其次,希臘政府可能試圖要求消費者繳納更多的稅。為了支持可再生能源發電項目,希臘電力消費者已經在電費賬單中繳納了一項特別稅費。希臘媒體報道,上周希臘能源監管機構(RAE)決定進一步提高這項稅費,并且希臘政府對這一決策表示了支持。然而,目前希臘能源監管機構尚未公布官方聲明,但是預計這一消息將在本周希臘政府官員與“三駕馬車”——即由歐盟委員會、國家貨幣基金與歐洲中央銀行組成的希臘貸款方召開會議之后公布。

據報道,“三駕馬車”已經要求提高電費賬單中可再生能源基金的費用,但是考慮到過去幾年來飽受資金重壓的希臘消費者,對最高漲幅做出了明確的限制。批評人士表示,要求消費者為政府RES基金匱乏買單是不公平的。

第三,希臘政府可能會嘗試通過重整希臘電力市場格局來削減LAGIE可再生能源基金赤字。 6月份,希臘政府已經朝著這個方向出臺了一些措施,預計今后幾個月將繼續進行改革。此外,“三駕馬車”也加快消除能源市場規劃時的長期扭曲和誤判。然而,這一方案的問題在于——表面上來看這是解決LAGIE可再生能源基金赤字并增強能源市場競爭力的唯一可持續性方案——但是這可能會導致與多年來扎根的希臘政治體系發生強烈的利益沖突。無論希臘政府是否在“三駕馬車”的壓力下,決定打破過去的方法并設計出一項長期的能源政策,從而確保能源系統的可行性及可再生能源的核心位置,這一切仍然需要拭目以待。
 
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