根據(jù)清潔能源通信和咨詢公司Mercom Capital的報告，印度迄今僅完成其太陽能安裝量目標的60%。

Mercom首席執(zhí)行官兼該報告作者拉杰·普拉布(Raj Prabhu)將這一狀況歸咎于印度政府“試行”政策，以及“每隔一月改變(規(guī)定)”造就的不確定性。

普拉布表示，考慮到印度是一個新興的太陽能市場，預(yù)計該市場的增長率遠高于世界其他地區(qū)，但2013年安裝量可能將以令市場失望而告終，因為目前“令各方滿意”的政策制度忘記了關(guān)鍵的利益相關(guān)者，即消費者。

該報告列舉了目前的光伏或聚光光熱的分裂以及本地生產(chǎn)配額要求作為政府明顯矛盾的例子，呼吁停止分裂以及并非允許市場選擇最具成本效益的技術(shù)。

普拉布表示，根據(jù)印度國家太陽能計劃，截至2013年五月，預(yù)計投產(chǎn)的470MW聚光光熱僅完成50MW的投產(chǎn)，剩余的將批準延期十個月。

根據(jù)政府的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)政策，該報告指出，在執(zhí)行政策和以最具成本效益的價格采購太陽能的原始目標上脫節(jié)。

事實上，普拉布表示，許多政策的改變一直存在矛盾：“選擇反向招標流程，因此太陽能可能以最低的合理價格采購，但是目前所有的努力用于確保開發(fā)商不能獲得最低價設(shè)備。”

“政府渴望外商投資發(fā)電項目，但是與此同時，他們通過命令項目建設(shè)的方式以及他們設(shè)備的制造地點嚇跑投資者。這一切使得投資界非常困惑。”

本月早些時候，印度政府證實，其將為投資者提供選擇，為有或沒有本地生產(chǎn)配額要求的項目投標，以安撫國內(nèi)對組件進口商的不滿。

目前印度累計太陽能裝機容量為1,761MW，2013年迄今安裝約557MW。鑒于大部分預(yù)計在2013年五月投產(chǎn)的聚光光熱項目將被延遲，預(yù)計2013年的安裝量與2012年持平。