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幾年前，光伏產業還是地方政府爭搶發展的香餑餑，新能源產業園區、多晶硅項目遍地開花。如今，對不少園區而言，繁花似錦不再，留下的卻是一地尷尬。
2012年，全球光伏產業低迷。2013年，光伏產業持續低迷，國內光伏產業也遭遇了前所未有的挑戰。作為中國光伏產業大省的四川，由于其產業鏈幾乎將整個光伏產業上中下游的主要產品都涵蓋在內，因此所受到的影響則格外明顯。據成都海關數據顯示， 2012年1-10月，四川累計出口太陽能電池239.7萬個，同比增加59.9%；出口價值達6377萬美元，同比大降82.6%；出口平均價格每個為26.6美元，同比下跌89.1%。
光伏產業從炙手可熱的新興產業“寵兒”到深陷“寒冬”舉步維艱。整個光伏行業正面臨著前所未有的困難。有業內人士指出，光伏產業的“寒冬”遠未到可以說結束的時候。
太陽能電池出口
單價持續下降
成都海關發布統計數據顯示，2012年1-10月，四川累計出口太陽能電池239.7萬個，同比增加59.9%；出口價值達6377萬美元，同比大降82.6%；出口平均價格每個為26.6美元，同比下跌89.1%。
統計數據顯示，自2012年6月四川太陽能電池以104.5萬個的出口量創單月歷史新高后，出口量連續3個月減少，9月僅出口2.9萬個，10月當月出口41.8萬個。與此同時，四川太陽能電池出口均價繼續處于低位運行態勢，10月當月出口均價為每個1.4美元。
其中，四川對歐盟出口太陽能電池207萬個，增加62.1%，占同期四川太陽能電池出口總量的86.4%；對印度出口6.8萬個，2011年同期為零，占2.8%；對臺灣省出口6萬個，2011年同期為零，占2.5%；對東盟出口4.5萬個，2011年同期僅出口0.3萬個，占1.9%。
記者查閱此前成都海關發布的數據，2010年1-10月，四川出口太陽能電池120.9萬個，價值2.5億美元；出口均價每個為207.3美元。2010年前6個月，四川太陽能電池出口穩步攀升，7、8月逐月下滑，在9月當月出口猛增至52.6萬個，創歷史峰值后，10當月出口量急挫跳水至8.9萬個，環比大幅下降83.1%，同比大幅增長97.8%；與此同時，出口均價前5個月小幅逐月走高后，6至10月呈現寬幅振蕩，10月當月均價每個為393.6美元，環比激增4.2倍，同比增長6.6%，量價背離嚴重。
實際上2011年，我省太陽能電池出口就已經開始呈現出量增價跌的態勢。2011年，四川出口太陽能電池170萬個，價值4億美元，出口均價為每個234.3美元，下跌30.1%。2011年，四川太陽能電池各月度出口量呈現單駝峰形態，出口均價則呈整體下降態勢。2011年12月當月出口量繼續維持在10.2萬個的水平上，環比增加6.1%；與此同時，出口均價繼續下探，12月當月為每個115美元，環比大幅下跌45.5%，接近歷史最低值。
從這些數據不難看出，我省出口太陽能電池的價值在急劇縮水。
“涉硅”企業的尷尬
“昔日機器轟鳴的廠區，現在一片寂寥。”一度風光的光伏產業如今一片狼藉，多晶硅行業更是慘淡，幾乎全部“涉硅”的企業都陷入尷尬境地。
四川是中國多晶硅產能最集中的地區，記者通過相關渠道了解到，2012年，包括四川瑞能、四川永祥、天威四川、樂電天威、新光硅業、東氣峨半等在內的多晶硅企業，已全部停產技改檢修，川內總計約三萬噸的多晶硅生產線“戛然而止”。
“去年光伏行業持續下滑，今年將更加低迷”市場人士悲觀地表示。
實際上，去年不少上市公司旗下生產多晶硅等產品的企業就紛紛停產。庫存積壓嚴重，出口疲軟，多晶硅價格大跌等都使多晶硅企業倍感寒冷。
記者梳理了近年來多晶硅價格，2006年多晶硅價格飆升到了300美元/公斤。2008年3月，有的地方多晶硅價格以500美元/公斤的價格達到頂峰。那時候，“下游客戶如果沒有關系，要想買到一公斤的多晶硅都不可能”。2009年9月份，多晶硅價格跌到了每噸40萬元左右。2011年，多晶硅的價格還處于70多美元/公斤，到第四季度則驟跌至30美元左右，而且這種跌勢在進入2012年并沒有剎車。而在進入2012年多晶硅廠商的報價多在22萬元/噸左右，甚至有時跌至20萬元/噸。2012年12月底多晶硅價格觸底11.5-12.5萬元/噸。
“多晶硅價格像過山車一樣，由之前的幾百萬美元跌至現在的幾十美元，將直接打擊多晶硅產業的經營信心。” 有業內人士評價道。
四川永祥股份有限公司董事長馮德志對此深有感觸，他說2008年永祥剛投產時，他們趕上了多晶硅價格的最高點，當時每噸售價高達300萬元，然而，2009年受到金融危機的影響，國際市場急劇萎縮，多晶硅跌到了每噸40萬元的最低谷，同樣由于歐洲市場需求回升，2010年多晶硅回升到了80多萬元，目前的價格更低。
“生產一噸虧一噸，沒有哪個企業愿意做虧本生意。”業內人士表示，低廉的價格扼住了多晶硅企業的生存命脈。
雙流太陽能光伏業受沖擊
2012年，在包括四川瑞能、四川永祥等在內的四川龍頭多晶硅企業，全部停產技改后，川內總計約三萬噸的多晶硅生產線“戛然而止”。
多晶硅企業的全面停產也殃及到了四川雙流光伏產業的發展，大多數公司收到沖擊。據了解，雙流太陽能光伏產業主要依賴新津、樂山一帶的硅材料。
在光伏發電產業鏈中，多晶硅的生產是最重要的環節，也是含金量最高的環節。以樂山、雅安為代表的四川光伏產業極，蘊藏著豐富的硅資源，樂山同時還擁有豐富的磷礦，阿壩州、甘孜州有著全國最豐富的鋰礦資源，而這些都是發展光伏產業鏈必不可少的礦產。
據悉，雙流西航港工業園區內的四川天威新能源有限公司的一組數據顯示，2012年1—7月四川天威新能源光伏組件累計銷量同比下降63%，公司實現營業收入同比下降81%。
隨著能源緊張和環境問題的加劇，太陽能作為一種清潔能源正受到越來越多的關注。在成都市確立的十大產業集群發展規劃中，光伏光電產業即是其中一項。
天然氣也是多晶硅提純過程中重要的生產要素，而四川擁有全國最大的天然氣田，充足的天然氣資源為多晶硅企業的生產提供了有力保障。再次，川西北地區有充足的太陽能資源和相對富集的土地資源，利用荒地荒坡優勢，建立太陽能光伏電站，將發展新能源和改善電力布局有機結合起來。四川的水能資源豐富，占全國四分之一左右，巨大的水能資源創造了源源不絕的電力，是發展光伏產業的動力。
自2008年以來，按照產業發展規劃，雙流縣被確定為成都新能源產業主要功能區。該功能區以雙流縣西航港經濟開發區為主要承載地。雙流西南航空港經濟開發區作為成都市新能源產業功能區的核心承載區和天府新區，戰略性新興產業的起步引領區，正著力發展太陽能、核能、風能、生物質能、風光電一體化照明，儲能、智能電網等為重點的新能源產業，和以物聯網產業鏈為核心的新興電子信息產業。
據悉，2015年成都新能源主營業務收入將增長至1100億元，其中太陽能產業年主營業務收入達660億元。
三因素
制約四川光伏業發展
光伏產業鏈上的所有環節在四川都有工業基礎，全省形成了以樂山、成都、眉山和雅安為主的國內最大硅材料生產基地，以成都和樂山為主的多晶硅太陽能電池組件生產基地，以成都、攀枝花、涼山、甘孜和阿壩為主的光伏產品應用示范區，初步形成產業集聚發展態勢，為四川光伏產業的發展提供了良好條件。
對于當前剛起步就遭遇的困境的光伏產業，行業專家認為主要有三個因素：一是行業初期發展存在盲目性。二是對海外市場依存度過高。三是缺少核心技術。
行業初期發展盲目
光伏產業對于企業和地方政府來說，誘惑大得讓人無法拒絕，各地爭先恐后地發展光伏。在前幾年，企業只要有錢，敢投入就能賺錢。對政府來說，招商引資幾個光伏項目，就可以為當地帶來上億的GDP增幅。這讓很多企業將其視為淘金之地，政府也忙著招商引資。
這樣一來，光伏產業能迅速拉動當地GDP。還有一點尤為重要的是，光伏產業作為國內新能源產業的一個組成部分，是國家鼓勵的產業，不像其他項目是實行審批制，是實行備案制，項目的主導權在地方。因此，地方政府在發展光伏產業上都表現得非常積極，以至于導致光伏產業產能過剩。
“近幾年光伏產業產能擴張，無序競爭，因此目前市場形勢非常低迷。”一位原四川某多晶硅企業高管曾公開表示，近幾年，各地在吸引、上馬太陽能光伏項目時沒有充分考慮到自身的條件和資源，出現了盲目上項目的情況，直接導致了產能過剩和低水平競爭的癥狀。
海外市場依存度過高
“2011年下半年至今，歐債危機持續深化，制約著光伏產業發展。” 一業內人士說道。國內出現大量光伏企業倒閉潮，原因是國外同類企業的大量低價傾銷。四川永祥公司的大股東通威集團董事局主席劉漢元表示，“2011年下半年歐債危機深化，歐洲政府在節支，政策上調低補貼，而金融信貸機構又無暇顧及；而制造能力上，2010到2011年上半年，從多晶硅到組件這部分擴張了很多產能，出現供大于求。”
此外，近日有海外消息稱歐盟委員會將決定向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅，并于6月6日生效，稅率平均為47%。“歐盟對中國光伏產業的雙反將會造成中國光伏產業一次不小的震動，這次震動將會波及到四川。”業內人士對四川光伏產業仍憂心忡忡。
缺少核心技術
同時，缺少核心技術也是光伏企業面臨的一大難題，中國太陽能光伏技術整體水平不高，核心技術多依賴國外。其中源頭多晶硅材料生產技術工藝較低，中端太陽能電池制造技術自主創新能力不高。
光伏產業包含四類產業技術群，即：裝備技術、工藝技術、應用技術與儲能技術。在裝備技術方面，四川省擁有良好的先進機械裝備制造的產業優勢，峨眉山半導體材料研究所是國內研究多晶硅長達四十年的機構，電子科技大學已成功研制出具有國際領先水平的超級電容電池。人才和技術的優勢決定了產品質量的優勢，為四川發展光伏產業奠定了良好的基礎。
通過采訪和大量的報道不難發現，制約光伏產業發展的因素正在不斷加深和累積，這使光伏產業正面臨嚴峻的挑戰。
如何過冬？
光伏產業作為國家戰略新興產業之一，過去幾年經歷了高速增長，四川擁有豐富的自然資源，人才資源和雄厚的產業基礎，在打造全國光伏產業核心基地道路上不斷取得進步。但是由于全國光伏企業產能過剩，以及需求急劇下降，沒有掌握核心技術等問題的存在，政府必須及時對光伏產業進行政策引導和調整，防止其重蹈其他產業“暴生暴濫”的覆轍。
四川省多晶硅技術的自主研發水平和產業化水平暫居全國前列，2007年建成了國內首個產能千噸以上的多晶硅項目；2009年實現多晶硅產能1.4萬噸，實際產量接近4000噸，成為全國重要的多晶硅生產基地；2009年，太陽能電池組件產能達到100兆瓦。2010年5月，成都成為“新能源產業國家高技術產業基地”，2011年9月26日，成都市雙流縣新能源產業功能區內，總投資181億元的二個光伏太陽能重大項目集中開工，涉及聚光光伏、晶硅光伏、光熱利用等多個產業類別，四川在打造全國光伏產業核心基地道路上又向前邁出關鍵一步。
“目前整個產業都處于虧損或微利的狀態。這對于一個產業而言，是不可持續的情形，其終究要回歸理性。”也有業內認識對市場仍充滿期待。而針對近幾年來光伏企業的現狀，光伏企業該如何“過冬”？市場人士則給予諸多建議。
首先，政府制定了產業政策調整光伏產業的發展，據《太能能光伏產業十二五發展規劃》中指出，政府將通過實施工業轉型升級和可再生能源等相關規劃，統籌制訂產業、財稅、金融、人才等扶持政策，積極促進光伏產業健康發展。
具體來講，在資金和人才上著力支持企業技術進步，在國家光伏產業“十二五”規劃的基礎上，根據地區自身優勢制定光伏產業發展目錄：哪些該重點發展，哪些該優化發展，哪些應該限制發展的相關規劃。
“政府要幫助企業度過行業低迷時期，在法律框架內進行適當的補貼和支持。但主要還要靠企業自身，不然光伏企業又可能成為別人反傾銷反補貼的對象了。”一業內人士表示。
太陽能光伏產業鏈長，包括從硅礦開采、工業硅冶煉、多晶硅生產和切片到太陽能電池片、電池組件等，不僅對硅礦資源要求大，還要求各環節都有配套的工業基礎，其中更涉及到氯堿化工和副產品的開發利用等。
由于光伏屬于電池行業，在一些設備方面可以互相兼容。專家建議，一些光伏產業的配套企業可以暫時轉行做其他產業。但是純粹做新能源的企業，現在就應采取技術研發投入、降低成本；適當裁員、適當降低產量；適當去掉一些財務開支，爭取平穩度過，實在不行就瘦身通關，再不行就兼并重組。
專家表示，對于具有資金和技術密集性特征的光伏產業來講，在產能過剩的局勢下，太陽能光伏企業如果低價出貨，短期內企業利潤率必會受到不同程度影響，但是依據現階段技術的快速進步，在一定時間內有可能改變目前的低迷市場。
2012年，全球光伏產業低迷。2013年，光伏產業持續低迷，國內光伏產業也遭遇了前所未有的挑戰。作為中國光伏產業大省的四川，由于其產業鏈幾乎將整個光伏產業上中下游的主要產品都涵蓋在內，因此所受到的影響則格外明顯。據成都海關數據顯示， 2012年1-10月，四川累計出口太陽能電池239.7萬個，同比增加59.9%；出口價值達6377萬美元，同比大降82.6%；出口平均價格每個為26.6美元，同比下跌89.1%。
光伏產業從炙手可熱的新興產業“寵兒”到深陷“寒冬”舉步維艱。整個光伏行業正面臨著前所未有的困難。有業內人士指出，光伏產業的“寒冬”遠未到可以說結束的時候。
太陽能電池出口
單價持續下降
成都海關發布統計數據顯示，2012年1-10月，四川累計出口太陽能電池239.7萬個，同比增加59.9%；出口價值達6377萬美元，同比大降82.6%；出口平均價格每個為26.6美元，同比下跌89.1%。
統計數據顯示，自2012年6月四川太陽能電池以104.5萬個的出口量創單月歷史新高后，出口量連續3個月減少，9月僅出口2.9萬個，10月當月出口41.8萬個。與此同時，四川太陽能電池出口均價繼續處于低位運行態勢，10月當月出口均價為每個1.4美元。
其中，四川對歐盟出口太陽能電池207萬個，增加62.1%，占同期四川太陽能電池出口總量的86.4%；對印度出口6.8萬個，2011年同期為零，占2.8%；對臺灣省出口6萬個，2011年同期為零，占2.5%；對東盟出口4.5萬個，2011年同期僅出口0.3萬個，占1.9%。
記者查閱此前成都海關發布的數據，2010年1-10月，四川出口太陽能電池120.9萬個，價值2.5億美元；出口均價每個為207.3美元。2010年前6個月，四川太陽能電池出口穩步攀升，7、8月逐月下滑，在9月當月出口猛增至52.6萬個，創歷史峰值后，10當月出口量急挫跳水至8.9萬個，環比大幅下降83.1%，同比大幅增長97.8%；與此同時，出口均價前5個月小幅逐月走高后，6至10月呈現寬幅振蕩，10月當月均價每個為393.6美元，環比激增4.2倍，同比增長6.6%，量價背離嚴重。
實際上2011年，我省太陽能電池出口就已經開始呈現出量增價跌的態勢。2011年，四川出口太陽能電池170萬個，價值4億美元，出口均價為每個234.3美元，下跌30.1%。2011年，四川太陽能電池各月度出口量呈現單駝峰形態，出口均價則呈整體下降態勢。2011年12月當月出口量繼續維持在10.2萬個的水平上，環比增加6.1%；與此同時，出口均價繼續下探，12月當月為每個115美元，環比大幅下跌45.5%，接近歷史最低值。
從這些數據不難看出，我省出口太陽能電池的價值在急劇縮水。
“涉硅”企業的尷尬
“昔日機器轟鳴的廠區，現在一片寂寥。”一度風光的光伏產業如今一片狼藉，多晶硅行業更是慘淡，幾乎全部“涉硅”的企業都陷入尷尬境地。
四川是中國多晶硅產能最集中的地區，記者通過相關渠道了解到，2012年，包括四川瑞能、四川永祥、天威四川、樂電天威、新光硅業、東氣峨半等在內的多晶硅企業，已全部停產技改檢修，川內總計約三萬噸的多晶硅生產線“戛然而止”。
“去年光伏行業持續下滑，今年將更加低迷”市場人士悲觀地表示。
實際上，去年不少上市公司旗下生產多晶硅等產品的企業就紛紛停產。庫存積壓嚴重，出口疲軟，多晶硅價格大跌等都使多晶硅企業倍感寒冷。
記者梳理了近年來多晶硅價格，2006年多晶硅價格飆升到了300美元/公斤。2008年3月，有的地方多晶硅價格以500美元/公斤的價格達到頂峰。那時候，“下游客戶如果沒有關系，要想買到一公斤的多晶硅都不可能”。2009年9月份，多晶硅價格跌到了每噸40萬元左右。2011年，多晶硅的價格還處于70多美元/公斤，到第四季度則驟跌至30美元左右，而且這種跌勢在進入2012年并沒有剎車。而在進入2012年多晶硅廠商的報價多在22萬元/噸左右，甚至有時跌至20萬元/噸。2012年12月底多晶硅價格觸底11.5-12.5萬元/噸。
“多晶硅價格像過山車一樣，由之前的幾百萬美元跌至現在的幾十美元，將直接打擊多晶硅產業的經營信心。” 有業內人士評價道。
四川永祥股份有限公司董事長馮德志對此深有感觸，他說2008年永祥剛投產時，他們趕上了多晶硅價格的最高點，當時每噸售價高達300萬元，然而，2009年受到金融危機的影響，國際市場急劇萎縮，多晶硅跌到了每噸40萬元的最低谷，同樣由于歐洲市場需求回升，2010年多晶硅回升到了80多萬元，目前的價格更低。
“生產一噸虧一噸，沒有哪個企業愿意做虧本生意。”業內人士表示，低廉的價格扼住了多晶硅企業的生存命脈。
雙流太陽能光伏業受沖擊
2012年，在包括四川瑞能、四川永祥等在內的四川龍頭多晶硅企業，全部停產技改后，川內總計約三萬噸的多晶硅生產線“戛然而止”。
多晶硅企業的全面停產也殃及到了四川雙流光伏產業的發展，大多數公司收到沖擊。據了解，雙流太陽能光伏產業主要依賴新津、樂山一帶的硅材料。
在光伏發電產業鏈中，多晶硅的生產是最重要的環節，也是含金量最高的環節。以樂山、雅安為代表的四川光伏產業極，蘊藏著豐富的硅資源，樂山同時還擁有豐富的磷礦，阿壩州、甘孜州有著全國最豐富的鋰礦資源，而這些都是發展光伏產業鏈必不可少的礦產。
據悉，雙流西航港工業園區內的四川天威新能源有限公司的一組數據顯示，2012年1—7月四川天威新能源光伏組件累計銷量同比下降63%，公司實現營業收入同比下降81%。
隨著能源緊張和環境問題的加劇，太陽能作為一種清潔能源正受到越來越多的關注。在成都市確立的十大產業集群發展規劃中，光伏光電產業即是其中一項。
天然氣也是多晶硅提純過程中重要的生產要素，而四川擁有全國最大的天然氣田，充足的天然氣資源為多晶硅企業的生產提供了有力保障。再次，川西北地區有充足的太陽能資源和相對富集的土地資源，利用荒地荒坡優勢，建立太陽能光伏電站，將發展新能源和改善電力布局有機結合起來。四川的水能資源豐富，占全國四分之一左右，巨大的水能資源創造了源源不絕的電力，是發展光伏產業的動力。
自2008年以來，按照產業發展規劃，雙流縣被確定為成都新能源產業主要功能區。該功能區以雙流縣西航港經濟開發區為主要承載地。雙流西南航空港經濟開發區作為成都市新能源產業功能區的核心承載區和天府新區，戰略性新興產業的起步引領區，正著力發展太陽能、核能、風能、生物質能、風光電一體化照明，儲能、智能電網等為重點的新能源產業，和以物聯網產業鏈為核心的新興電子信息產業。
據悉，2015年成都新能源主營業務收入將增長至1100億元，其中太陽能產業年主營業務收入達660億元。
三因素
制約四川光伏業發展
光伏產業鏈上的所有環節在四川都有工業基礎，全省形成了以樂山、成都、眉山和雅安為主的國內最大硅材料生產基地，以成都和樂山為主的多晶硅太陽能電池組件生產基地，以成都、攀枝花、涼山、甘孜和阿壩為主的光伏產品應用示范區，初步形成產業集聚發展態勢，為四川光伏產業的發展提供了良好條件。
對于當前剛起步就遭遇的困境的光伏產業，行業專家認為主要有三個因素：一是行業初期發展存在盲目性。二是對海外市場依存度過高。三是缺少核心技術。
行業初期發展盲目
光伏產業對于企業和地方政府來說，誘惑大得讓人無法拒絕，各地爭先恐后地發展光伏。在前幾年，企業只要有錢，敢投入就能賺錢。對政府來說，招商引資幾個光伏項目，就可以為當地帶來上億的GDP增幅。這讓很多企業將其視為淘金之地，政府也忙著招商引資。
這樣一來，光伏產業能迅速拉動當地GDP。還有一點尤為重要的是，光伏產業作為國內新能源產業的一個組成部分，是國家鼓勵的產業，不像其他項目是實行審批制，是實行備案制，項目的主導權在地方。因此，地方政府在發展光伏產業上都表現得非常積極，以至于導致光伏產業產能過剩。
“近幾年光伏產業產能擴張，無序競爭，因此目前市場形勢非常低迷。”一位原四川某多晶硅企業高管曾公開表示，近幾年，各地在吸引、上馬太陽能光伏項目時沒有充分考慮到自身的條件和資源，出現了盲目上項目的情況，直接導致了產能過剩和低水平競爭的癥狀。
海外市場依存度過高
“2011年下半年至今，歐債危機持續深化，制約著光伏產業發展。” 一業內人士說道。國內出現大量光伏企業倒閉潮，原因是國外同類企業的大量低價傾銷。四川永祥公司的大股東通威集團董事局主席劉漢元表示，“2011年下半年歐債危機深化，歐洲政府在節支，政策上調低補貼，而金融信貸機構又無暇顧及；而制造能力上，2010到2011年上半年，從多晶硅到組件這部分擴張了很多產能，出現供大于求。”
此外，近日有海外消息稱歐盟委員會將決定向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅，并于6月6日生效，稅率平均為47%。“歐盟對中國光伏產業的雙反將會造成中國光伏產業一次不小的震動，這次震動將會波及到四川。”業內人士對四川光伏產業仍憂心忡忡。
缺少核心技術
同時，缺少核心技術也是光伏企業面臨的一大難題，中國太陽能光伏技術整體水平不高，核心技術多依賴國外。其中源頭多晶硅材料生產技術工藝較低，中端太陽能電池制造技術自主創新能力不高。
光伏產業包含四類產業技術群，即：裝備技術、工藝技術、應用技術與儲能技術。在裝備技術方面，四川省擁有良好的先進機械裝備制造的產業優勢，峨眉山半導體材料研究所是國內研究多晶硅長達四十年的機構，電子科技大學已成功研制出具有國際領先水平的超級電容電池。人才和技術的優勢決定了產品質量的優勢，為四川發展光伏產業奠定了良好的基礎。
通過采訪和大量的報道不難發現，制約光伏產業發展的因素正在不斷加深和累積，這使光伏產業正面臨嚴峻的挑戰。
如何過冬？
光伏產業作為國家戰略新興產業之一，過去幾年經歷了高速增長，四川擁有豐富的自然資源，人才資源和雄厚的產業基礎，在打造全國光伏產業核心基地道路上不斷取得進步。但是由于全國光伏企業產能過剩，以及需求急劇下降，沒有掌握核心技術等問題的存在，政府必須及時對光伏產業進行政策引導和調整，防止其重蹈其他產業“暴生暴濫”的覆轍。
四川省多晶硅技術的自主研發水平和產業化水平暫居全國前列，2007年建成了國內首個產能千噸以上的多晶硅項目；2009年實現多晶硅產能1.4萬噸，實際產量接近4000噸，成為全國重要的多晶硅生產基地；2009年，太陽能電池組件產能達到100兆瓦。2010年5月，成都成為“新能源產業國家高技術產業基地”，2011年9月26日，成都市雙流縣新能源產業功能區內，總投資181億元的二個光伏太陽能重大項目集中開工，涉及聚光光伏、晶硅光伏、光熱利用等多個產業類別，四川在打造全國光伏產業核心基地道路上又向前邁出關鍵一步。
“目前整個產業都處于虧損或微利的狀態。這對于一個產業而言，是不可持續的情形，其終究要回歸理性。”也有業內認識對市場仍充滿期待。而針對近幾年來光伏企業的現狀，光伏企業該如何“過冬”？市場人士則給予諸多建議。
首先，政府制定了產業政策調整光伏產業的發展，據《太能能光伏產業十二五發展規劃》中指出，政府將通過實施工業轉型升級和可再生能源等相關規劃，統籌制訂產業、財稅、金融、人才等扶持政策，積極促進光伏產業健康發展。
具體來講，在資金和人才上著力支持企業技術進步，在國家光伏產業“十二五”規劃的基礎上，根據地區自身優勢制定光伏產業發展目錄：哪些該重點發展，哪些該優化發展，哪些應該限制發展的相關規劃。
“政府要幫助企業度過行業低迷時期，在法律框架內進行適當的補貼和支持。但主要還要靠企業自身，不然光伏企業又可能成為別人反傾銷反補貼的對象了。”一業內人士表示。
太陽能光伏產業鏈長，包括從硅礦開采、工業硅冶煉、多晶硅生產和切片到太陽能電池片、電池組件等，不僅對硅礦資源要求大，還要求各環節都有配套的工業基礎，其中更涉及到氯堿化工和副產品的開發利用等。
由于光伏屬于電池行業，在一些設備方面可以互相兼容。專家建議，一些光伏產業的配套企業可以暫時轉行做其他產業。但是純粹做新能源的企業，現在就應采取技術研發投入、降低成本；適當裁員、適當降低產量；適當去掉一些財務開支，爭取平穩度過，實在不行就瘦身通關，再不行就兼并重組。
專家表示，對于具有資金和技術密集性特征的光伏產業來講，在產能過剩的局勢下，太陽能光伏企業如果低價出貨，短期內企業利潤率必會受到不同程度影響，但是依據現階段技術的快速進步，在一定時間內有可能改變目前的低迷市場。
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