據五大電力集團消息，近日國家發改委下發了光伏上網電價征詢意見稿，針對大型荒漠電站上網電價進行區域調整（學習風電的區域補貼政策），意見稿里面建議新疆地區光伏上網電價調整到0.85元/度，甘肅、青海、寧夏、內蒙等地下調到0.75~0.85元/度，西藏地區下調到0.95元/度。

業內人士分析指出，按此電價，光伏電站的動態投資回收期將增至13~16年，而國資委給央企規定的投資項目的凈資產收益率不得低于8%，故一旦具體實施，則五大電力公司將完全退出光伏電站領域，民企更是不可能投資光伏電站。

光伏電站電價下調完全是出于資金的考慮，原來發改委規定每度電征收2厘錢用于可再生能源發展基金，后又提高到8厘錢，但即使這樣，資金缺口仍很嚴重，最近一次發放可再生能源補貼是2012年的12月份，補貼期為2010年10月-2011年4月，補貼涉及800多個風電、太陽能、生物質以及地熱發電項目，共計113.45億元，2012年底發放截至2011年4月的補貼，相差一年半的時間，只能說明資金嚴重緊缺。

上述人士稱，“在歐洲雙反未裁決之前，國內率先下調光伏電價補貼，這對光伏行業將會是致命的打擊。”