財政部和住建部聯合推出的兩份關于推進太陽能工程的文件，被市場視為光伏產業破冰之旅的起點。分析人士指出，從成本角度看，政策補貼極大程度提高了太陽能發電的經濟性，其中與晶體硅相比，太陽能薄膜更具優勢；從市場需求角度看，與發達國家相比，中國太陽能市場空間巨大。

政策驅動有力度

3月26日財政部和住建部聯合發布《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》和《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，市場對此反應熱烈，孚日股份、南玻A等新能源概念個股紛紛漲停。分析人士表示，兩份文件徹底“鑿破”了太陽能行業寒冷的局面，是光伏行業發展的新起點。

中金公司認為政策短期拉動需求有限，但是一個良好開端。財政部的補貼總額未確定，分析師估計2009年很難超過20億元，新增需求不超過100MW，相當于中國2008年需求的3倍，但對于中國2008年底光伏總產能2500MW和全球2008年總需求5800MW而言影響有限。但是，由此看到的是中國政府堅定支持光伏產業的態度，相信在順利走過“示范工程”階段之后，中國政府的補貼范圍和補貼金額會有實質性的擴大。

國內市場空間巨大

相比傳統能源，太陽能發電量微乎其微，即使與新能源之一的風力發電相比，太陽能的發電量也非常低。

海通證券計算，目前國內太陽能總裝機容量為40兆瓦，相對于8.2億千瓦的總裝機容量來說，幾乎可以忽略不計；即使相比于風電裝機，也僅為0.3%左右。太陽能光伏應用作為最為重要的新能源，目前的國內市場幾乎是一片尚未開墾的處女地。如果按照國內5%的新能源配比計算，未來國內光伏市場潛力巨大。

申銀萬國認為，中國已經成為世界太陽能電池的第一大生產國，但是主要的光伏市場在國外?？焖俳】蛋l展的光伏產業和遲緩發展的光伏市場之間嚴重失衡和不協調，不僅對我國能源可持續發展不利，而且對光伏產業持續健康發展不利，預計后期將會出臺更多扶持政策。

薄膜電池更具優勢

與晶體硅相比，市場普遍更看好薄膜電池。申銀萬國指出，按照目前多晶硅價格100美元公斤左右，晶硅發電的裝機成本在20元左右，按照目前的成本下降速度和對多晶硅價格的預測，晶硅電池發電成本將在2020年左右接近上網平價；而薄膜太陽能電池由于其低成本優勢，接近上網電價的時間將短于晶硅電池，目前薄膜電池的裝機成本在12元左右，按照業內人士的預計，到2012年，薄膜電池的發電成本能夠接近上網平價。

業內人士還表示，薄膜太陽能電池還比晶硅太陽能電池的日發電量多10%左右。由于薄膜電池更適用于光伏一體化建筑和大型并網電站項目，而本次示范工程的適用范圍基本為50千瓦以上的大型示范工程，特別是光伏一體化建筑和公共建筑等，并且補貼方向為初始投資，市場預計投資者可能更容易傾向選擇薄膜電池。