近期一則消息引起微博熱議，“國務院研究室某一研究員就分布式發電補貼上書溫總理，表示今后補貼可能數額太大，建議采取招標方式進行補貼”。這樣的政策如果被采納將對期待度電補貼的從業者是一盆冷水，對原本蠢蠢欲動的光伏國內市場無疑是又一次打擊。中國2011年前搞過幾輪西部大型光伏電站的招標，結果是出現惡性競標，應標價格一次次突破市場心理底線。最終招標制被光伏標桿電價所取代。為何不吸取教訓要重蹈覆轍呢？面對光伏產品的同質化和產能嚴重過剩，贏標的唯一武器就是價格戰，我們的光伏企業誰還能經受再一輪價格戰的洗劫呢？惡性競爭攪亂市場，沒有贏家，不利于行業發展。

 

如果是考慮補貼數額太大，完全可以采用設定年度裝機上限，先到先得，網上排隊，公平、透明、公正。正是為了提高國家投入補貼的經濟性，應該將現有的“事前裝機補貼”變為“事后發電補貼”，采用以實際所發電量作為激勵政策的計量標準的電價補貼政策。把有限的錢用在刀刃上。

 

招標制不僅會造成價格戰，還會滋生權力尋租的惡疾。此研究員如果不是不懂中國的國情，就是太精于中國國情了，先給自己留個后門。

 

總之，補貼招標制完全不符合上月19日關于研究促進光伏產業健康發展的國務院常務會議的精神，我們希望這是一個誤傳。