2011年以來，歐美接連揮舞“雙反”大棒，國際市場環境日趨惡劣，中國光伏產業陷入發展以來的最大困境。面對內缺市場，外遭“雙反”的兩面夾擊，中國光伏全行業都在戮力探尋出路所在。

2012年11月1~3日在江蘇無錫召開的第四屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會（以下簡稱“無錫新能源大會”）為身處困頓中的光伏產業平添了一抹曙光。

有著“新能源領域的東方達沃斯”美譽的無錫新能源大會由國家電力監管委員會、中國國際貿易促進委員會和江蘇省人民政府主辦，由江蘇省商務廳、江蘇省貿促會和無錫市人民政府承辦，自2009年以來已成功舉辦了三屆。本屆大會以“新能源、新應用、新出路”為主題，來自政府機構、行業協會、科研院所、學術團體、國際組織和知名企業等的多名業界專家共商大計，為中國光伏產業如何過冬迎春建言獻策。

齊聚無錫探尋出路

對中國光伏行業來說，這個冬天格外冷。

作為全球最大太陽能電池及組件生產地，中國光伏行業自2011年以來逐一遭逢傳統歐美市場萎縮、歐美“雙反”調查及傾銷的寒流影響，一些企業不得不關停甚至倒閉，曾經是高投入、高產出、高利潤的“三高”產業似乎不復昔日光彩。

基于這樣的背景，中國國際貿易促進委員會副會長王錦珍表示，本屆無錫新能源大會召集了新能源領域的學者、專家、精英人士共商發展大計，可謂意義特殊。

中共江蘇省委常委、無錫市委書記黃莉新也表示，雖然當前新能源產業發展面臨嚴峻挑戰，但其前景依然十分光明，本屆無錫新能源大會的實時召開，對于推動新能源企業交流合作，拓寬新能源應用領域，提升新能源產業發展信心，促進新能源產業加快發展具有十分重要的作用。

連續舉辦了四屆新能源大會的無錫將新能源產業作為發展戰略性新興產業的重點，全力推動太陽能光伏、風能產業做大做強，加大推進生物智能等產業規模化發展，培育了一批擁有自主知識產權，具有較強國際競爭力的龍頭企業，形成了較為完整的上下游產業鏈，成為全國重要的新能源產業基地。在這個初冬時節，致力于新能源領域的各界人士齊聚無錫，為中國的新能源產業發展之路上下求索。“新能源發展水平已經成為衡量國家未來發展競爭力的新的標志。”國家電監會副主席史玉波指出，雖然遭遇寒冬，但當前全球新能源發展方興未艾，加快和開發新能源已成為世界各國保護能源安全、迎接氣侯變化、實現可持續發展的共同選擇。史玉波還指出，面臨2008年以來的全球金融危機，新能源產業也成為世界各國著力培養的新的經濟增長點，是拉動經濟發展的新引擎，對經濟發展拉動作用顯著。

我國光伏產業已形成了相對完整的產業體系和巨大的生產能力，但也面臨著供應與需求逆向分布，電源與配套電網送出工程的規劃和建設不同步，標準規范尚不健全、產能相對過剩、無序競爭、低水平重復等問題，特別是近期我國光伏產業受美“雙反”影響，出口受阻，企業經營遇到困難。

中國光伏產業應如何化危為機，迎接下一個春天？

采取行動前景可期

在大會主論壇上，中國社會科學院經濟研究所研究員張曙光指出，困擾我國光伏產業的因素主要來自兩個方面，一是新能源產業在國家政策號召之下，各地方盲目上馬，造成重復生產，導致產能過剩；二是對國外市場的過度依賴，現在光伏產業的出口占到了國內市場的95%，而且其中70%是出口歐美，這樣一旦歐美發起“雙反”調查，我國光伏企業的緩沖余地很小。

盡管存在問題，但張曙光同時也指出，光伏產業的發展前景仍然很大。

據專家預測，從市場前景來看，到2050年美國對光伏的市場需求將達到約6億千瓦，歐洲將達到約9億千瓦，而中國到2030年就將超過10億千瓦。“現在3000萬千瓦的需求量離上述數字還有很大距離，所以從市場前景來看，光伏業的發展余地依然巨大。”張曙光說。他還指出，從技術前景來看，太陽能的低成本、高質量、高效率的能源發展也預示著光伏產業未來有著非常光明的前景。

據統計，2012年全球光伏產業裝機為30-35個G瓦，2011年為29.6G瓦，今年較去年仍有市場增長，只是增長率降到了20%。按照歐洲光伏產業協會的預測，今后幾年國際光伏產業的平均增長率約為22%。

此外，光伏產業現已進入了平價消費的階段。歐洲電網電價約為20-25歐分，而光伏電價現已低于一般電價，約為十幾歐分，這主要得益于光伏業成本的降低。

在這樣的新形勢下，國家發改委能源研究所研究員王斯成表示，從目前中國太陽能行業的政策、技術、資金等方面看，中國的光伏太陽能行業前景可期，盡管存在低價競爭和國外“雙反”調查等挑戰，但在未來兩年中國光伏太陽能行業可能會再次轉好。“第一，要促進產業的合理整合，因為產能過剩是一個現實問題，如果沒有產業整合是不可能的。第二，要啟動國內市場，帶中國光伏企業渡過難關。”王斯成說。

美國綠景環特國際太陽城董事長蔣鐘偉認為，目前國外針對中國光伏行業的“雙反”調查日益激烈，中國企業要走出去就一定要“抱團取暖”，通過資源整合在國外建立行業性的平臺。

據了解，國家能源局根據“分布式光伏發電規模化示范區”從電價上對使用光伏發電的區域實行補貼，金太陽工程為解決并網難問題專門出臺文件，電網企業在并網申請受理、接入系統方案制訂、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試全過程服務中，不被收取任何費用。中國并網難問題、資金問題都得到了一定程度的解決。

此外，一些大項目也啟動在即，如100個新能源城市、國家200個綠色能源示范縣、分布式發電、金太陽工程二期等等，這為國內市場的啟動鋪開了道路。加之未來三五年光伏組件的成本還有可能進一步下降50%，這些都足以讓人對光伏業的前景充滿期待。

正如商務部進出口公平貿易局副局長周大霖所說：“只要有太陽，就會有太陽能產業；只要太陽明天還會升起，光伏產業就會迎來春天。”

規范標準接軌國際

光伏行業從一開始的賺取暴利到產能過剩，再到現在的調整整合，體現了一個行業從不成熟到漸臻成熟的過程。從這個層面來說，光伏行業眼下的困難是對行業自身的磨礪，只有經過了這一關，我國的光伏行業才能真正地做大做強。而要改變過去無序生產的亂象，就必須規范行業標準，進而與國際接軌。“太陽能行業過去是賣方市場，培育了眾多企業，現在轉到買方市場后考驗的是我們自身的競爭力。包括現在的‘雙反’，實際上是考驗中國企業國際化的能力。”海潤光伏科技股份有限公司首席執行官楊懷進說。他認為應改變過去十年中國太陽能行業發展中被動接軌的局面，探討中國光伏產業標準，主動與國際接軌。

如何定位中國光伏產業標準？對此，國家標準化管理委員會工業二部劉大山表示，要堅持以科學發展為主題，以提升標準化發展整體質量效益為核心目標，堅持系統管理，重點突破，整體提升的基本要求。“光伏是個國際行業，所以它必須使用國際標準。如果一個組件制造商必須為不同國家的市場通過不同的測試程序，而他們的測試方法又不同，那后果真是難以想象。”國際電工委員會TC82助理秘書長季良俊這樣認為。

中國光伏產業聯盟秘書長王勃華指出，標準是調整結構、優化升級和提升自主創新能力的重要手段和基礎，標準已成為國際經濟、科技競爭的制高點，其與知識產權的結合已經成為一種新的趨勢，一種新的競爭手段。

杭州福斯特光伏材料股份有限公司技術總監周光大提出，做標準要著眼于未來，為國內甚至全球光伏組件方面的質量提高貢獻材料方面的標準化和統一化。

據國家發改委能源研究所王斯成介紹，國家發改委能源研究所正在修訂和制定的標準包括WG3系統部件和離網等，至少有20余種。

在隨后舉行的全球最新光伏標準發布儀式上，共發布了光伏發電站施工規范、光伏發電工程施工組織設計規范、光伏發電站設計規范、光伏發電工程建設規范、光伏建筑一體化系統運行與維護規范、光伏用原生多晶硅材料技術規范、光伏系統-太陽跟蹤器技術規范等7項標準，相信這些標準的推出可為今后的光伏產業生產提供樣板，指明道路，助力光伏產業的長久發展。